Дело № 2-192/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Федоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с вышеназванным иском, указав, что в 2009 году истицей без получения необходимых разрешений на земельном участке с кадастровым номером 75:32:020508:30 было осуществлено строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> общей площадью 34 кв.м. Самовольно возведенный жилой дом соответствует всем предъявляемым к таким помещениям требованиям, что подтверждается соответствующими справками и заключениями, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни здоровью граждан, однако земельные отношения не оформлены. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в собственности Российской Федерации и представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «СибТУИО» Минобороны РФ, до постройки на нем дома он являлся несанкционированным местом выброса различного мусора, тем самым создавал угрозу жизни и здоровья людей. 

На основании изложенного, истица просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

По инициативе суда протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ. 

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что за выделением земельного участка под строительство жилого дома, либо для иных целей истица к ответчикам не обращалась, просто очистила себе от мусора земельный участок и без получения разрешения на строительство, в 2009 году возвела спорный жилой дом и иные постройки. В 2016 году истица обратилась в СибТУИО с заявлением о предоставлении ей земельного участка, однако получила отказа в связи с отсутствием права собственности на жилой дом, расположенный на участке. Также истица указала, что она является многодетной матерью, и в случае отказа ей в удовлетворении иска, её семья будет лишена жилья. 

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ ФИО3 исковые требования не признала, указала на то, что земельный участок был занят истицей самовольно, ни на каком основании ей не предоставлялся, следовательно, оснований для признания за ней право собственности на самовольное строение, расположенное на данном земельном участке не имеется. Кроме того, с 2012 года наложен запрет на отчуждение земель, принадлежащих Министерству обороны РФ, который действует до настоящего времени. Спорный земельный участок не включен в реестр земель, которые планируются к передаче в муниципальную собственность, поскольку располагается рядом со стратегическим объектом- военной частью. 

Министерство обороны РФ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не направили в суд своего представителя, ходатайств не заявляли. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорное строение- жилой дом Литера А расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 34 кв.м. возведен в 2009 году, без получения соответствующих разрешений на земельном участке права на которые истицей не оформлены. 

Истцом представлены документы с заключениями надзорных служб, датированными 2012 годом, о соответствии самовольного строения строительным нормам и правилам, санитарным, экологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к подобным строениям, спорное строение, как следует из заключений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как установлено в ходе разбирательства по делу и не оспорено истицей, самовольное строение возведено истицей на земельном участке (не имеющим статуса ранее учтенный), расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером 75:32:020508:30 принадлежащим Российской Федерации и переданным в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «СибТУИО». 

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ только собственник земельного участка имеет право возводить строение, сооружение в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением всех требований, правил и нормативов.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского Кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Сведений об обращении истицы до начала строительства в 2009 году к ответчикам, либо иным уполномоченным распоряжаться данным земельным участком органам о предоставлении (выделе) ей земельного участка по адресу: 

<

адрес> для строительства жилого дома, либо для иных целей, на каких-либо условиях (аренды, собственности, бессрочном владении, пользовании) в материалах дела не имеется, как не имеется и сведений о получении истицей разрешения на строительство жилого дома либо принятия мер по его легализации. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истицей право собственности на самовольное строение в виду несоблюдения истицей условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Доводы стороны истца о том, что указанные земли не используются Министерством обороны и могут быть переданы в аренду истице, не имеют правового значения, поскольку Правилами предоставления временно не используемых для нужд Минобороны РФ земельных участков, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2015 года № 1369, не предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для строительства зданий и сооружений.

Доводы стороны истца об отсутствии у истицы и её несовершеннолетних детей иного жилья, помимо спорного самовольного строения, в данном случае не имеют правового значения для разрешения дела. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Венедиктова