Дело №12-254/23

23RS0037-01-2023-002756-77 

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> от 14.04.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> № ПП2306300 от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление незаконным, просит его отменить, поскольку на момент совершения вменяемого правонарушения автомобиль «Тойота Королла» госномер У060ТМ 38 находился в пользовании ФИО3, которая оставила автомобиль на вышеуказанной парковке. Сама ФИО1 является инвали

<

адрес>-й группы, и не может управлять транспортными средствами по состоянию здоровья. Ввиду этого, ФИО1 просила постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению, а производство по делу – подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> № ПП2306300 от 14.04.2023г. привлечена к административной ответственности по ст.3.

<

адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11:05 ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе платной основе, парковок (парковочных мест),утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «ТОЙОТА КОРОЛЛА» с гос. регистрационным знаком У060ТМ38 на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

адрес> четная сторона 

<

адрес> в районе 

<

адрес> (привокзальная площадь) д. (2315) [широта 44,73642, долгота 37,772486], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования 

<

адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования 

<

адрес>.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-064.

Техническое средство «Страж» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как указывалось выше, вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязана представить доказательства своей невиновности. 

Административная ответственность по ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не оплатившего парковку. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования 

<

адрес> по ст.3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи. 

Указание ФИО1 на то, что в момент совершения административного правонарушения за рулем принадлежащего ей на праве собственности автомобиля «Тойота Королла» госномер У060ТМ 38 находился в пользовании дочери ФИО3, не свидетельствует о том, что данное транспортное средство в момент фиксации правонарушения не было во владении ФИО1

ФИО1 не представила суду неопровержимых доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Тойота Королла» госномер У060ТМ 38 находилось во владении или в пользовании другого лица.

Из фотографии, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, на которой зафиксировано правонарушение, невозможно определить, кто управляет автомобилем, что не исключает нахождение ФИО1 за рулем автомобиля.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> № ПП2306300 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

Вместе с тем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены обжалуемых судебного акта и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий допущенного правонарушения, данных о личности и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным освободить виновное лицо ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Также, необходимо учитывать, что ФИО1 является инвали

<

адрес>-й группы.

При рассмотрении дела об административном правонарушении приведенные обстоятельства оставлены должностным лицом без должного внимания, надлежащая правовая оценка материалам дела не дана.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации МО 

<

адрес> № ПП2306300 от 14.04.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 названного кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление Административной комиссии при администрации МО 

<

адрес> №ПП2305929 от 14.04.2023г. г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 названного кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья М.А.Схудобенова