Дело № 2-4498/2023

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 18 декабря 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой, 

при секретаре К.В. Плотниковой, 

с участием прокурора В.С. Каменских,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

истец Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... (далее также – УИЗО) обратилось в суд с иском к ответчикам, указывая, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № данный дом включен в список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике ...... Постановлением администрации ..... от ..... № дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....», утвержденную постановлением ..... от ..... №-..... жилого помещения № в вышеуказанном доме являются ответчики ФИО1, ФИО2 ..... ответчиками было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО в адрес ответчиков направлено уведомление о включении в указанный список. ..... между АО «.....», ФИО1, ФИО2 и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с которым Застройщик передает ответчикам ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены. Пунктом 6.3. Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... в ....., утвержденного постановлением ..... от ..... №-п, предусмотрено обязательное условие предоставления социальной выплаты – заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного жилья, соглашения о передаче в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения и земельного участка с указанием срока передачи этого имущества и закреплением обязанности гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между УИЗО и ответчиками было заключено такое соглашение, в соответствии с которым они обязались безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты и сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении. 

Аварийное помещение № ..... ответчиками муниципальному образованию «.....» ..... по акту приема-передачи не передано.

Ответчиками был подписан передаточный акт, подтверждающий факт приемки жилого помещения по ...... 

В настоящее время администрация ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение и подачи документов в МФЦ для осуществления регистрации ранее возникшего права собственности на жилое помещение по адресу: ......

Кроме того, истец указывает, что ответчик ФИО1 до настоящего времени числится зарегистрированной проживающей по адресу ...... Истец полагает, что оснований для сохранения за ответчиками данного прав не имеется в связи с прекращением права собственности на жилое помещение. 

Истец просит прекратить право собственности ФИО1, ФИО3 (ФИО4 на жилое помещение, расположенное по ....., признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «.....» ....., признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ......

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по месту проживания и регистрации, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра и ГУФССП России по ..... о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. 

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №, по ..... доли каждой (л.д.28-29). 

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7). 

Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ..... в ...... В указанный список включен ..... в ..... (л.д.8-9).

Постановлением от ..... № дом по ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....»)» (л.д. 7). 

..... ответчиками было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.10). В этот же день УИЗО в адрес ответчиков направлено уведомление о включение в указанный список (л.д.11). 

Также ..... между УИЗО и ответчиками заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдаче по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 12). 

..... между АО «....., ответчиками и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве ..... в соответствии с которым Застройщик передает ответчику ..... в ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. (л.д.13-18).

Администрацией ..... обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены (л.д.22).

..... ответчиками был подписан передаточный акт, подтверждающий факт приемки жилого помещения по ..... (л.д.23).

Вместе с тем, аварийное помещение № ..... ответчиками муниципальному образованию «.....» ..... по акту приема-передачи не передано.

В настоящее время истец лишен возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности на жилое помещение и подачи документов в МФЦ для осуществления регистрации ранее возникшего права собственности на жилое помещение по адресу: ......

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией ..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

В силу п. 3.6 договора участия в долевом строительстве квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

Кроме того, судом установлено, что на регистрационном учете по адресу ..... до настоящего времени числится проживающей ФИО1

Однако фактически ФИО1 по адресу регистрации не проживает, ее вещей там не имеется. 

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Из положений п.1 ст. 235 ГК РФ следует, что при отчуждении собственником своего имущества другим лицам право собственности на это имущество у него прекращается. Соответственно, при прекращении права собственности на жилое помещение прекращается право пользования этим помещением. 

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что между сторонами достигнуто соглашение о передаче ответчиками принадлежавшего им жилого помещения в собственность истца. Данное соглашение ответчиком не оспорено, недействительным не признано, кроме того вместо передаваемой ответчиком квартиры ей предоставлено иное жилое помещение, оплата которого произведена администрацией ..... за счет средств социальной выплаты. Однако право собственности истца на спорное жилое помещение не может быть зарегистрировано в силу наличия зарегистрированного обременения и отсутствия нотариального удостоверения соглашения. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства с учетом представленных доказательства в их совокупности, применительно к вышеизложенным правовым нормам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований УИЗО администрации ....., поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что право собственности ответчиков на спорное имущество – квартиру по ..... в ..... прекращено, данное право имеет в настоящее время муниципальное образование «.....» ....., ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право общей долевой собственности в размере ..... доли ФИО1, ..... года рождения, уроженки ....., право общей долевой собственности в размере ..... доли ФИО2, ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «.....» ..... право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать ФИО1, ..... года рождения, уроженку ..... утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...... 

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 регистрационного учета по указанному адресу. 

Ответчики вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом и иными лицами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья