...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Военному комиссариату 

<

адрес>, Департаменту социальной защиты населения 

<

адрес>, Управлению социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и право на меры социальной поддержки, с возложением обязанности выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском Военному комиссариату 

<

адрес>, Департаменту социальной защиты населения 

<

адрес>, Управлению социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что он принимал участие в районах в ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ после срочной военной службы в рядах Советской Армии. По месту его жительства в 

<

адрес>ном комиссариате 

<

адрес> Таджикистана было выдано удостоверение общесоюзного образца участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году, по которому он пользовался льготами. В дальнейшем предоставление мер социальной поддержки должно было осуществляться на основании удостоверений Российского образца. ДД.ММ.ГГГГ он получил гражданство Российской Федерации, обратился в Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> с пакетом документов для оформления льгот, участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС, но в выдаче удостоверения Российского образца ему было отказано. Воспользоваться своим правом на льготы истец не имеет возможности, поскольку в военном билете, выданном в 

<

адрес>ном комиссариате 

<

адрес> Таджикистана, допущена ошибка в окончании имени «ФИО6» было написано с ошибкой «ФИО5». Он обратился в военный комиссариат в городе Ноябрьск за исправлением ошибки в военном билете и подтверждением сведений о нахождении в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Однако из ответа на запрос в Министерстве обороны Узбекистана следовало, что в историческом формуляре в/ч 20040 допущена ошибка в его имени «ФИО6» написано неверно «Нурмамат», пропущена буква «Х», все остальные данные совпадают. Считает, что данные ошибки возникают при переводе на русский язык, поскольку имя переводиться на русский язык специалистами как слышится. Ранее по прежнему месту жительства таких проблем не возникало, поскольку на таджикском языке её отчество и имя пишется с использованием другого алфавита и звучание имени и отчество сомнений не вызывало. При обращении в военный комиссариат по месту выдачи военного билета в 

<

адрес> Таджикистана ему отказали в выдаче нового удостоверения с правильными данными, вместо этого выдали справку о том, что истец является участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с указанием выдачи свидетельства. При обращении в военный комиссариат городов Ноябрьск, ФИО1 

<

адрес> об исправлении ошибки в военном билете, ему было отказано, в связи со снятием с воинского учета по достижении предельного возраста. Считает, что его права нарушены, поскольку ошибки в документах не дают ему возможность получать выплаты и соответствующие льготы. Поскольку у истца отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением «О порядке оформления и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС» выдаются удостоверения и невозможно получить такие документы в ином порядке, либо восстановить их в случае утраты, факт участия в работах по ликвидации последствий на ЧАЭС может быть установлен в судебном порядке, что послужило основанием к обращению в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО5 на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске. В дополнении указал, что после Службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 1974 по 1976 год он вернулся домой в колхоз 

<

адрес> уч. 

<

адрес> Таджикистана, где работал в Автобазе №. В мае 1988 года из 

<

адрес> военкомата ему на работу пришла повестка, согласно которой его мобилизовали на сборы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Его мобилизовали в войсковую часть 20040, которая дислоцировалась в н.

<

адрес>, на границу между Украиной и Белоруссией. Жили они в палаточном городке. В войсковой части им раздавали защитные костюмы (химзащиту) – бушлаты и каждый день их отправляли расчищать места, попавшие под заражение, где они собирали грунт с помощью техники, разбирали зараженные дома, всё это вывозили в карьер и закапывали. ДД.ММ.ГГГГ по окончании сборов его направили обратно домой по месту жительства. Позже по месту жительства выдали удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, грамоту. В Таджикистане он пользовался льготами как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Департаменте социальной защиты населения ЯНАО ему отказываются выдать аналогичное удостоверение, в виду разночтений в его имени и отсутствие полных сведений о его участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсия ему назначена в Российской Федерации, установления факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ему необходимо для получения льгот.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты населения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, позицию свою не выразил. В ранее направленных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ указывал, что истец неоднократно обращался в адрес Департамента с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно в 2018, 2019 и 2022 годах, вместе с тем к соответствующему заявлению не были приложены документы, содержащие сведения об участии истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе в зоне отчуждения. Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году было выдано военным комиссариатом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Республики Таджикистана и обязательной силы на территории Российской Федерации не имеет и обмену не подлежит. При указанных обращениях истцу было отказано в выдаче соответствующего удостоверения.

Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации в лице военного комиссариата 

<

адрес> в судебное заседание не явился, позицию свою не выразил, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, позицию, изложенную ранее, поддерживает. В ранее изложенной позиции от ДД.ММ.ГГГГ указали, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом №, предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ, кроме того, после ДД.ММ.ГГГГ предоставляются и выплачиваются территориальным органом Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Выслушав истца, с учетом письменной позиции представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС при войсковой части №, был мобилизован уже после прохождения срочной Службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Так согласно военному билету на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему было выдано мобилизованное предписание Пяндженским райвоенкоматом ДД.ММ.ГГГГ на военные сборы, (л.д.19 военного билета). Согласно отметке в военном билете на странице 25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из удостоверения серии А № выданного участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 года на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром 

<

адрес>, следует, что предъявителем удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Союза ССР и союзных республик для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО5 выдана командиром войсковой части № ФИО12 благодарность от ДД.ММ.ГГГГ как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно выписке из исторического формуляра войсковой части № Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть № передислоцировалась в н.

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть № выполняла Правительственное задание по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. Войсковая часть № проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах 

<

адрес>: 

<

адрес> н.

<

адрес>, Кормянского, Добрушевского, Наровлянского и 

<

адрес>ов, Белорусской ССР. Войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в н.

<

адрес>, Белорусской ССР. 

Из архивной выписки Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ из книг алфавитного учета рядового и сержантского состава запаса призыва войсковой части № следует: №. ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл Пенджский РВК ДД.ММ.ГГГГ из г. 

<

адрес> Коммунистический 13 

<

адрес>. Дата и номер приказа по части о зачислении в списки: № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой командир отделения.

Из архивной выписки Центрального государственного архива Министерства оборону Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>ёлки полагать убывшими ДД.ММ.ГГГГ по окончании сборов по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Сержант ФИО5. Доза облучения и.т.б. ноль № БЭР.

Указанные справки отражают полные персональные данные истца имя «ФИО6», отчество «ФИО8», фамилию «ФИО13», которые соответствуют его персональным данным в свидетельстве о рождении, паспорте, военном билете, свидетельстве о заключении брака, за исключением пропущенной буквы «х» в имени «ФИО5» вместо «ФИО6». Однако дата рождения соответствует всем персональным данным, содержащимся во всех правоустанавливающих документах.

Кроме того, данные, отраженные в Центральном государственном архиве Министерства обороны Республики Узбекистан соответствуют и записям в военном билете истца серии НС №. 

В указанном военном билете имеется ошибка в написании имени истца «ФИО5», исправлена буква «т» на конце имени на «ФИО6».

При этом в совокупности все указанные документы свидетельствуют именно о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ был участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром 

<

адрес> Республики Таджикистна истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии А №.

Поскольку в силу пункта 1 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России №, Минздравсоцразвития России №, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до ДД.ММ.ГГГГ, в 2018, 2019 и в 2022 года истец обращался в Департамент социальной защиты населения 

<

адрес> по вопросу замены удостоверения, приложив копии паспорта, военный билет, архивные справки из Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан, карточку учета доз радиоактивного облучения, копию удостоверения участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1988 года серии А №.

В 2018 году, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2022 году Департаментом социальной защиты населения 

<

адрес> было отказано в выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствуют сведения о непосредственном участии в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения, при этом к лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Такой порядок и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден приказом МЧС России №, Минтруда России №н, Минфина России N 73н от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 данного Приказа, для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям № или № к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; один или несколько документов (оригиналы либо заверенные копии), подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, из числа документов, предусмотренных пунктами 6 или 7 Порядка и условий.

Пункт 6 Порядка содержит перечень документов, представление которых может подтвердить участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В силу п. 13 Порядка дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в п. п. 4 - 7 Порядка и условий. При утрате удостоверения уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.

Как следует из военного билета истца на странице 21 ФИО5 удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС первоначально выдано ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> военным комиссариатом и сведения внесены в военный билет.

Ранее выданное удостоверение выдано истцу до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и порядок выдачи удостоверений был урегулирован Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» и Письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2125-ФК «О выдаче удостоверений и нагрудных знаков, подтверждающих право на льготы, лицам принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

Указанными нормативными актами было предусмотрено, что лицам (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих воинских частей и военнообязанных запаса, призванных на специальные сборы и принимавшим в 1986 - 1988 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), а также занятым в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой станции независимо от продолжительности выполнения работ подлежат предоставлению льготы с ДД.ММ.ГГГГ; этим лицам выдается удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, являющееся документом, подтверждающим право на установленные льготы, и нагрудный знак; оформление и выдача удостоверений и нагрудных знаков производится военными комиссариатами - военнообязанным запаса, призванным на специальные сборы и принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; записи в удостоверения вносятся на основании документов, подтверждающих участие работника в указанных работах (командировочного удостоверения, военного билета, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника в этих работах и заверяется печатью органа выдающего удостоверение.

Таким образом, действовавшим ранее нормативно-правовым регулированием было предусмотрено, что удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подлежало выдачи лицам (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих воинских частей и военнообязанных запаса, призванных на специальные сборы и принимавшим в 1986 - 1988 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), а также занятым в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой станции независимо от продолжительности выполнения работ.

Позже, уже ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 военным комиссаром 

<

адрес> было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в 1988 г. серии А №.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда РФ, который неоднократно указывал в судебных постановлениях, что признание и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства; сам факт массового причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда, причиненного их здоровью, между гражданами и государством, с деятельностью которого в сфере освоения и использования ядерной энергии связано причинение вреда; особенности этих отношений предполагают обеспечение государством гарантированной стабильности при реализации закрепленного статьей 42 Конституции РФ права каждого на возмещение ущерба; при этом, федеральный законодатель, определяя порядок обеспечения функционирования механизма возмещения вреда, может избирать различные способы возмещения вреда - льготы, денежные (материальные) компенсации, входящие в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения, однако независимо от того, о каких способах возмещения идет речь, он не вправе отменять или уменьшать уже признанный государством объем возмещения вреда - такой объем должен безусловно соблюдаться (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и др.).

Кроме того, суд учитывает выводы вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ст. 47 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривая контроль органов исполнительной власти за исполнением указанного закона, включая возможную проверку правомерности выдачи гражданам удостоверений и нагрудных знаков участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не наделяет эти или иные упоминаемые в данной норме органы полномочиями возлагать на гражданина обязанность по доказыванию обоснованности получения ранее оформленного и выданного ему в установленном порядке удостоверения. Подобный контроль должен осуществляться непосредственно субъектами, реализующими соответствующие функции, в частности путем проверки и анализа материалов по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений, которые в силу п. 16 Порядка хранятся в уполномоченных органах постоянно; уменьшение ранее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот (а равно мер социальной поддержки) недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом. Приведенным законом не предусмотрена обязанность граждан, указанных в его пунктах 3 и 4 части первой статьи 13, получившим ранее удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца, которые не признаны недействующими или недействительными, при замене таких удостоверений на предусмотренные Порядком удостоверения нового образца повторно представлять иные документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, в связи с отсутствием в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи гражданину ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему соответствующее удостоверение, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения.

Уменьшение ранее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот (а равно мер социальной поддержки) недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом.

То обстоятельство, что указанный Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №н утратил силу в связи с изданием приказа МЧС России №, Минтруда России №н, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", начавшего свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на иное толкование правоотношений истца с ответчиком, поскольку действующий Порядок также не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что отказы в выдаче удостоверения истцу участника ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС были незаконными, как в 2018, 2019 и в 2022 году, поскольку из предоставленных ответов Департамента социальной защиты населения 

<

адрес> все указанные документы истцом были предоставлены, но оценка надлежащая им не была дана. Информация не была перепроверена, с учетом правоустанавливающих документов ФИО13, в которых содержаться все персональные данные позволяющих установить факт принадлежности как военного билета истцу, так и сравнить данные по архивным справкам, выданным Центральный государственным архивом Министерства Обороны Республики Узбекистан, где храниться указанные сведения.

Предоставленные суду Министерством обороны Республики Узбекистан по запросу архивные сведения, содержали аналогичные сведения, отраженные в архивных справках выданных истцу еще в 2004 году.

Согласно пункту 3 приказа МЧС России №, Минтруда России №н, Минфина России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», оформление и выдача гражданам удостоверения производится федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органами в сфере социальной защиты населения.

В силу пункта 4 названного Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением.

К указанным уполномоченным органам относится именно Департамент социальной защиты населения 

<

адрес>, а не Фонд пенсионного и социального страхования ЯНАО, на что указывает УСЗН 

<

адрес> в своей позиции.

Аналогичную позицию выразили кассационные суды в своих определениях Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Второй кассационный суд общей юрисдикции в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, Московский городской суд в своем апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, требования истца ФИО5 подлежат судебной защите в соответствии с положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, и удовлетворению в полном объеме.

Согласно положению статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования истца подлежат защите, путем признания его участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признания за ним право на меры социальной поддержки.

С учетом изложенного на Департамент социальной защиты населения 

<

адрес> следует возложить обязанность выдать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 к Военному комиссариату 

<

адрес>, Департаменту социальной защиты населения 

<

адрес>, Управлению социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании право на меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ним право на меры социальной поддержки.

Возложить обязанности на Департамент социальной защиты населения 

<

адрес> выдать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд 

<

адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...