Дело № 5-430/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, представленные начальником МО МВД России «Южский» ФИО1 в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ,не работающего, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

установил:

12 августа 2020 года в 19 часов 10 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, ФИО2 находился в магазине «Высшая лига», расположенном по адресу: 

<

...>, т.е. в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их замещающих), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему: 

в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам «м, у, ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а,в» п.1 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ обязаны:

- определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установить в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п. 1 Указа); Ивановская обл., определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 Указа); 

граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно) (п. 8 Указа).

Из материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 12.08.2020 года №, содержащего письменные пояснения ФИО2 о согласии с ним; письменных объяснений ФИО2 от 12.08.2020 года, рапорта полицейского-водителя ОППСп МО МВД России «Южский» ФИО3 от 12.08.2020 года, письменных объяснений свидетеля ФИО6 от 12.08.2020 года, следует, что 12.08.2020 года в 19 часов 10 минут, ФИО2 находился в торговом зале магазина «Высшая лига» по адресу: 

<

...>, куда прибыл для совершения покупок, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

Изложенное свидетельствует о нарушении ФИО2 положений п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) об обязании граждан при посещении мест приобретения товаров, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Суд признает представленные доказательства допустимыми, так как оснований оговора ФИО2, должностными лицами органа внутренних дел и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства. При получении письменных объяснений лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАп РФ, о чем имеется го подписка; свидетель предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Невыполнение ФИО2, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из описания события вменяемого правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, ссылку на нарушение п. «в» ч. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239, поскольку меры, изложенные в данном Указе ограничены сроком действия до 30 апреля 2020 года, что не относится к периоду вменяемого ФИО2 правонарушения.

При этом, изложенное не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего дела и исключающим административную ответственность ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его материальное положение.

Как следует из письменных объяснений ФИО2, он не оспаривал событие административного правонарушения и фактически признал вину, о чем также указал в протоколе об административном правонарушении, что судом расценивается как обстоятельство, смягчающее ее ответственность.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде - предупреждения.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Южский», ФИО2 

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области либо в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Пятых Л.В.