Дело № 2-1551/2024 

УИД 33RS0008-01-2024-002694-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при помощнике судьи Марковой Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1- адвоката Добровольской Е.Ю, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы в ФИО4 в должности шлифовщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет). Однако решением ОСФР по Владимирской области № в назначении пенсии истцу отказано, так как ею не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ и составляет менее требуемых 10 лет. Из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы истца в ФИО4 в должности шлифовщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до исполнения возраста 18 лет) так как факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к данной работе, документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствует, также отсутствуют сведения о размерах изделий, с которыми работала ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как наименование профессии без уточнения характера работы не предусмотрено Списком № от 1991 года; отсутствует информация о выполнении работ вручную; профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия…»; документы, уточняющие льготный характер работы не предоставлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как сведения персонифицированного учета работодателем сданы без кода особых условий труда. С вышеуказанным решением истец не согласилась ввиду ее полной занятости в спорные периоды на работах с вредными условиями труда в должности поименованной Списком № от 1991 года, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. (аудиозапись судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ- 15:00-15:34).

Представитель истца адвокат Добровольская Е.Ю. в судебное заседание после перерыва не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. Дала пояснения аналогичные содержанию иска (аудиозапись судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ – 19:27-23:55).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д.183) В ранее представленном отзыве указали, что ФИО1 обращалась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет), однако в назначении пенсии с указанной даты истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 10 лет. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ. Списком №, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работы вручную. В силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Разъяснением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены аналогичные условия. Отвлечения от основной работы ( курсы повышения квалификации без сохранения заработной платы, дни забастовок, простои, отпуска без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. Спорные периоды работы истца в ФИО4 ( ) в должности шлифовщика стеклоизделий не включены в специальный страховой стаж ввиду установленного законодательством запрета на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, отсутствия документального подтверждения допуска к работе с тяжелыми условиями труда, отсутствия сведений о размерах изделий, с которыми работала истица, информации о выполнении работ вручную, документов уточняющих льготный характер работ, а также ввиду подачи работодателем сведений персонифицированного учета без кода особых условий труда. Страховой стаж истицей выработан. Наличие учтенного специального стажа предоставляет истцу право выхода на досрочную страховую пенсию по старости по достижении 53 лет. В удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать в полном объеме.( л.д. 55-58). 

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, опросив в качестве свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1 исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

П. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). ( ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Подпунктом «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствие с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствие со ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочную пенсию для шлифовщика стеклоизделий, занятого в стекольном производстве не предусмотрено.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении с 03.07.2024 досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.2.ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2024 (л.д.70-72).

Решением ОСФР по Владимирской области № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69).

В частности вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы в ФИО4 (АООТ «ФИО4», ОАО «ФИО4», ЗАО «ФИО4») в должности шлифовщика стеклоизделий:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения возраста 18 лет), т.к. согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах с вредными и опасными условиями туда. Согласно «Списка производств, профессии и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР № 283-II от 10.09.1980 и «Перечню тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, до 18 лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий»; факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда; отсутствует документальное подтверждение допуска к такой работе, сведения о размере изделий, с которыми работала ФИО1 отсутствуют;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. наименование профессии без уточнения характера работ не предусмотрено Списком № 2 от 1991; отсутствует информация о выполнении работ вручную; профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена «Перечнем рабочих мест наименований профессий и должностей предприятия»; какие–либо документы, уточняющие льготный характер работы (штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п) не предоставлены;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. сведения персонифицированного учета работодателем сданы без кода особых условий труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет 5 лет 11 месяцев 25 дней, что менее требуемых 10 лет. С данным выводом ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствие с трудовой книжкой ФИО2: 

- ДД.ММ.ГГГГ - зачислена в школу ФЗУ ФИО4 учеником шлифовщика стеклоизделий;

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена в цех № шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщик стеклоизделий 4 разряда цеха №

- ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщик стеклоизделий 4 разряда цеха №; 

- ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщик стеклоизделий 5 разряда цеха №;

- ДД.ММ.ГГГГ -уволена в порядке перевода в ООО «ФИО4»;

- ДД.ММ.ГГГГ - принята в порядке перевода в ООО «ФИО4» в цех № шлифовщиком стеклоизделий 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ- принята в ООО «ФИО4» в цех № на участок декорирования стеклоизделий алмазной гранью шлифовщиком стеклоизделий 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ -уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ- принята в ООО «ФИО4» в цех № на участок декорирования стеклоизделий алмазной гранью шлифовщиком стеклоизделий 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ- уволена в порядке перевода в ЗАО «ФИО4»;

- ДД.ММ.ГГГГ- принята в порядке перевода из ООО «ФИО4» в ЗАО «ФИО4» в цех № участка декорирования шлифовщиком стеклоизделий 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ- уволена по собственному желанию (л.д.12-14, 107-112).

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34), личной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37, 119), личной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39, 117-118), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), личной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

Приказом директора ФИО15» МПСМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока обучения в школе ФЗУ ФИО2 с присвоением квалификации и разряда переведена в 2 цех шлифовщиком стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-66).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до достижения возраста 18 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что данные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно особые условия труда истца могут подтверждаться документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Исторической справки к фонду № ООО «ФИО4» Акционерное общество открытого типа «ФИО4», создано путем преобразования арендного предприятия «ФИО4», являлось его правопреемником. Постановлением главы местного самоуправления 

<

адрес>-ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ « » преобразовано в Открытое акционерное общество «ФИО4». Постановлением главы администрации 

<

адрес>-ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО « » перерегистрировано в ООО «ФИО4». В период конкурсного производства было принято решение единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ООО «ФИО4». Согласно договора хранения документов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО4» являлось хранителем документов ФИО4, ОАО « », ООО «ФИО4» ( л.д. 35-36). 

На данный период времени деятельность ФИО4, АООТ «ФИО4», ОАО «ФИО4», ЗАО «ФИО4» прекращена. Действующее предприятие ООО «ФИО4 им. Мальцова не является правопреемником ФИО4 (л.д.33) 

Согласно справки ОАО « » №/к от ДД.ММ.ГГГГ в структуру ФИО4 ( АООТ «ФИО4», ОАО «ФИО4» ) входили цеха и участки, где работали шлифовщики-алмазчики, алмазчики, шлифовщики стеклоизделий, работавшие по обработке полуфабриката стеклоизделий, нанося рисунок вручную алмазным инструментом «алмазными кругами» в т.ч. цех № участок по декорированию алмазной гранью (хрусталь), участок по декорированию алмазной гранью (простое стекло), цех № (участок декорирования); ЦХЛ-учебно-эксперементальный участок цеха №(обработка), цех № (участок декорирования стеклоизделий). В характеристику работ по ЕТКС входило нанесение на различные изделия с нацветом и изделия из ФИО4 стекла украшений путем специальной шлифовки алмазным гранением. В данных цехах на данных участках других шлифовщиков-алмазчиков, алмазчиков, шлифовщиков стеклоизделий работавших не вручную, не было. (л.д.121)

Из пояснительной записки о характере работы шлифовщиков стеклоизделий, выполнявших работы вручную по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на указанном предприятии в цехах №, № (ранее цех обработки и цех №), №, № работали шлифовщики стеклоизделий в обязанности которых входило нанесение на изделия украшений путем специальной шлифовки –алмазным гранением. Нанесение алмазной, широкой, валовой грани производилось вручную на станках типа ШАГ-2, ШАГ-3В, ШАГ-3В2, САГ-3, А-2, станках по нанесению отдельных элементов рисунка алмазным инструментом по ГОСТ16181-82 при непрерывной подаче воды с температурой не ниже 35 градусов. Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную работали полный рабочий день. (л.д.122)

Перечнями рабочих мест наименований профессий и должностей работникам которых в ФИО4 в соответствие со списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение от 1993, от 1995гг, в цехе № и цехе № предусмотрены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную (л.д.131-140).

В соответствии с санитарно-гигиеническими характеристиками условий труда шлифовщиков стеклоизделий ФИО4 ( цеха №, цеха №), датированных 1991,1993,1994,1996 гг., предоставленных ТО ТУ Роспотребнадзора по Владимирской области в 

<

адрес>-ФИО4 шлифовщик одна из основных профессий на ФИО4, работа которого заключается в нанесении граней-линий определенного рисунка, различной глубины, размера и формы на поверхность стеклоизделий. С 1975 года работа выполнялась на станках марки ШАГ 3В с искусственным алмазным инструментом-кругом. В характеристике рабочего процесса обработки-шлифовки стеклоизделий, применяемых материалов, оборудования можно отметить следующие санитарно-гигиенические моменты. Рабочая поза и основные операции технологического процесса связаны со значительной мышечной нагрузкой на верхние конечности плечевой пояс. Суммарные усилия составляют до 68576 кг/сек, при допустимых 20000 кг/сек. Рабочая поза-сидя, с умеренным наклоном туловища вперед с согнутыми в локтевых суставах и с поднятыми вверх кистями рук, что вызывает микротравматизацию локтевых нервов. Ввиду того, что шлифовальные станки всех марок генерируют вибрацию, на шлифовщика имеется ее воздействие. Вода, подаваемая на круг с технологической целью, попадая на руки смачивает и тем самым охлаждает их, несмотря на подачу воды температурой 35-37 градусов. При обработке стеклоизделий о воздух рабочей зоны шлифовщика выделяется значительное количество пыли с содержанием свободной двуокиси кремния от 16 до 62%. В пробах концентрация пыли в среднем превышает ПДК в 2-5 раз. С 1963 г. на предприятии ежегодно регистрируются заболевания бронхо-легочного аппарата у лиц данного профиля. С 1964 г. на предприятии проводится целенаправленная работа по профилактике заболеваний рук у шлифовщиков. Введены регламентированные перерывы, проф. витаминизация. С 1965 г проводятся периодические медицинские осмотры шлифовщиков, как имеющих контакт с вибрацией, с 1979 по пылевому фактору, с 1985 по физическому напряжению. В цехах имеется система приточно-вытяжной вентиляции, местная вентиляция от мест пылеобразования отсутствует. (л.д.47-54).

Свидетели Свидетель №3, Свидетель №1 в судебном заседании подтвердили, что они в оспариваемые периоды работали шлифовщицами стеклоизделий в ФИО4 (АООТ « », ОАО « ») вместе с ФИО1, которая также работала по этой профессии, у всех были одни и те же должностные обязанности шлифовщика стеклоизделий, при этом работы выполнялись вручную, относились к вредным условиям труда. Пояснили, что им назначена досрочная пенсия по старости по Списку № с включением в специальный стаж периодов работы в ФИО4 (АООТ « », ОАО « ») шлифовщиками стеклоизделий. (аудиозапись судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ – 2:22-14:52)

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорные периоды времени работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.

Доводы, содержащиеся в решении ответчика о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «шлифовщик стеклоизделий» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, отсутствуют сведения о размере изделий, с которыми работала истец, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Действительно в спорный период ст. 175 КЗОТ РФ запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах, «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 к работе в профессии шлифовщик стеклоизделий, занятый обработкой крупногабаритных изделий допускались только лица, достигшие 18 лет. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18- летнего возраста была принята и допущена с ДД.ММ.ГГГГ к работе шлифовщика стеклоизделий 3 разряда в цехе №, затем в цехе №, ей начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности (л.д.26-34, 115).

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время не предусматривает. 

Кроме того, как действовавшим ЕТКС в спорный период, так и действующим в настоящее время профессия шлифовщика стеклоизделий, занятого обработкой крупногабаритных изделий не предусматривалась. Таким образом, Списком 283/П-9 предусматривалась не профессия, а конкретные виды работ, выполняемые шлифовщиком стеклоизделий.

Из представленных в дело документов не усматривается, что истец в спорный период была занята на работах связанных с обработкой крупногабаритных изделий.

Поскольку ФИО4 ( где работала ФИО1 в спорные периоды не существует, иные документы, подтверждающие льготный характер работ, не могут быть предоставлены истцом по независящим от нее причинам.

В отношении необходимости подтверждения факта занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, суд учитывает следующее. 

Действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.

В соответствие со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 работникам по профессии шлифовщик стеклоизделий ( раздел «Стекольное производство» подраздел «Обработка стеклоизделий») не была установлена сокращенная продолжительность рабочего дня.

Согласно ст.42 КЗоТ РФ данной категории работников была установлена нормальная продолжительность рабочего времени-не более 40 часов в неделю ( 8 часов в день).

Исходя из изложенного, суд, с учетом сведений об отработанном времени, считает возможным включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности шлифовщика стеклоизделий в ФИО4 ( ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 1 дня простоя в сентябре 1994), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 2 дней простоя в мае ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 4 дней простоя).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы в ЗАО «ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика стеклоизделий на участке декорирования цеха №, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование отказа во включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы ответчик указал, что сведения персонифицированного учета сданы работодателем без кода особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В материалах дела имеются следующие документы: копия трудовой книжки ФИО2 (л.д. 107-112), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода из » в цех № на участок декорирования стеклоизделий, шлифовщиком стеклоизделий 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истцу в период с мая 2006 по июнь 2006 производилась доплата за вредные условия труда по коду 12 (л.д.41), перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей » работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором работодатель подтвердил право шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работы вручную на участке декорирования цеха №, на льготное пенсионное обеспечение ( л.д. 195-205).

Таким образом, на основании анализа совокупности доказательств, суд приходит к выводу о выполнении истцом в спорный период времени работы в тяжелых условиях труда в должности поименованной Списком № от 1991 г., а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.

То обстоятельство, что работодатель сдавал сведения персонифицированного учета без кода особых условий труда не должно быть поставлено в вину работнику и повлиять негативным образом на пенсионные права истца, поскольку указанное предприятие ликвидировано. ФИО1, работавшая в тяжелых условиях труда, лишена возможности обратиться к работодателю за корректировкой сведений персонифицированного учета ввиду прекращения деятельности предприятия.

Невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа ФИО1 в реализации её права на пенсионное обеспечение.

Суд считает возможным включить в специальный страховой стаж истца период работы в » в должности шлифовщика стеклоизделий на участке декорирования стеклоизделий цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании представленных сведений об отработанном времени (л.д.41) судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не выработана установленная законодательством норма рабочего времени, соответственно указанный период не может быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( достижение возраста 50 лет).

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж на основании решения суда, общая продолжительность специального страхового стажа истца составит менее требуемых 10 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

Специальный страховой стаж истца с учетом настоящего решения суда составит более 9 лет, что при соблюдении условий, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в части необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 года, которого на день рассмотрения дела истец не достигла.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН 

<

***>) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ФИО4 ( в должности шлифовщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 1 дня простоя в сентябре 1994), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 2 дней простоя в мае 1996), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 4 дней простоя); период работы в ЗАО «ФИО4» в должности шлифовщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2024 года.

Судья Е.Е. Овчинникова