Дело №2а-413/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000564-61

Категория №3.022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Панина А.А.,

при секретаре Унтаковой А.Д.-Д.,

помощнике судьи Тысовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Курайского сельского поселения Кош-Агачского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений правил противопожарного режима,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Курайского сельского поселения Кош-Агачского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений правил противопожарного режима, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой в Сельском доме культуры, расположенном в селе Курай Кош-Агачского района Республики Алтай выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в нарушение пункта 108 Правил противопожарного режима; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п.5.4.11 СП 4.13130.2013 не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления;

- в нарушение пункта 33 Правил противопожарного режима; пункта 2 части 1 статьи 6, части 4 статьи 4 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п.4.2.1 СП 1.13130.2009 из зального помещения имеется 1 эвакуационный выход при норме не менее 2 эвакуационных выходов (более 50 человек); ширина эвакуационного выхода из зального помещения менее установленных норм при норме не менее 1,2 м (более 50 человек);

- в нарушение подпункта «а» пункта 83 Правил противопожарного режима, при эксплуатации котельной допускаются к работе лица не прошедшие специальное обучение и не получившие соответствующих квалификационных удостоверений;

- в нарушение подпункта «з» пункта 83 Правил противопожарного режима; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 5.13 СП 7.13130.2013 допускается эксплуатация дымовых труб без искрогасителя (при топке твердым топливом);

- в нарушение пункта 81 Правил противопожарного режима; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 5.14, 5.17 СП 7.13130.2013 допускается эксплуатация отопительных котлов с несоответствующими разделками;

- в нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима, на дверях помещений котельной отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п.6.9.6 СП 4.13130.2013 встроенное помещение котельной не отделено от смежных помещений противопожарным перекрытием 3-го типа;

- в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима, исполнительные документы на средства противопожарной защиты не предоставлены;

- в нарушение пункта 85 Правил противопожарного режима, зола и шлак, выгребаемые из топок, не удаляются в специально отведенное для них место;

- в нарушение пункта 63 Правил противопожарного режима, не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6, части 4 статьи 4 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п.4.2.6 СП 1.13130.2009 в основном эвакуационном выходе внутренние двери открываются не по направлению выхода;

- в нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима, не обеспечена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций крыши.

Кроме того, при эксплуатации Сельского Дома культуры села Кызыл-Таш допущены следующие нарушения:

- в нарушение п. 108 Правил противопожарного режима; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 5.4.11 СП 4.13130.2013 не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления;

- в нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима не обеспечена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций крыши;

- в нарушение подпункта «а» пункта 83 Правил противопожарного режима, при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок допускаются к работе лица не прошедшие специальное обучение и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений;

- в нарушение подпункта «з» пункта 83 Правил противопожарного режима; п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 5.13 СП 7.13130.2013 допускается эксплуатация дымовых труб без искрогасителя (при топке твердым топливом);

- в нарушение пункта Правил противопожарного режима, на дверях помещений котельной отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 6.9.6 СП 4.13130.2013 встроенные и крышные помещения котельной не отделены от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа;

- в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима, исполнительные документы на средства противопожарной защиты не предоставлены;

- в нарушение пункта 85 Правил противопожарного режима, зола и шлак, выгребаемые из топок, не удаляются в специально отведенное для них место;

- в нарушение пункта 63 Правил противопожарного режима не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6, части 4 статьи 4 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 в основном эвакуационном выходе внутренние двери открываются не по направлению выхода;

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6, части 10 статьи Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п.А4 СП 1.131330.2009 котельная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона о требованиях пожарной безопасности; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 на 2-м эвакуационном выходе из зала на улицу допускаются перепады высот свыше 45 см.

13 января 2020 года прокуратурой района в адрес главы администрации МО Курайское сельское поселение вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, вместе с тем, из ответа на представление следует, что данные нарушения до настоящего времени не устранены. Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности в зданиях котельных создает угрозу жизни и здоровью находящихся в помещении граждан, что может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья.

Истец просит признать бездействие сельской администрации МО Курайское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай по устранению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, незаконным, и возложить на сельскую администрацию МО Курайское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай обязанность по устранению нарушений перечисленных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации а именно:

1. В сельском доме культуры села Курай, расположенного по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления в соответствии с пунктом 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.11 СП 4.13130.2013;

- зальное помещение обеспечить 2 эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 метра в соответствии с пунктом 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6, части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009;

- обеспечить прохождение работниками котельной специального обучения и получение соответствующих квалификационных удостоверений в соответствии с подпунктом «а» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- оборудовать дымовую трубу искрогасителем в соответствии с подпунктом «з» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.13 СП 7.13130.2013;

- разделку отопительного котла привести в соответствие с требованиями пункта 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14, 5.17 СП 7.13130.2013;

- на дверях помещений котельной установить вывески, обозначающие их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пунктом 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- встроенное помещение котельной отделить от смежных помещений противопожарным перекрытием 3-го типа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.6 СП 4.13130.2013;

- предоставить исполнительные документы на средства противопожарной защиты;

- для временного размещения золы и шлаков, выгребаемых из топок, оборудовать специальное место в соответствии с пунктом 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить открытие внутренних дверей в основном эвакуационном выходе по направлению выхода в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

2. В сельском доме культуры села Кызыл-Таш, расположенного по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления в соответствии с пунктом 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.11 СП 4.13130.2013;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить прохождение работниками котельной специального обучения и получение соответствующих квалификационных удостоверений в соответствии с подпунктом «а» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- оборудовать дымовую трубу искрогасителем в соответствии с подпунктом «з» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.13 СП 7.13130.2013;

- на дверях помещений котельной установить вывески, обозначающие их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пунктом 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- встроенное и крышное помещения котельной отделить от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перекрытиями 3-го типа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.6 СП 4.13130.2013;

- предоставить исполнительные документы на средства противопожарной защиты;

- для временного размещения золы и шлаков, выгребаемых из топок оборудовать специальное место в соответствии с пунктом 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить открытие внутренних дверей в основном эвакуационном выходе по направлению выхода в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

- котельную оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, части 10 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А4 СП 1.131330.2009;

- на 2-м эвакуационном выходе из зала на улицу исключить перепады высот в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009.

В судебном заседании старший помощник прокурора Олчёнова И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без его участия. Правовые последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон о пожарной безопасности), определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее – организациями), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о требованиях пожарной безопасности).

Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 (далее - Правила противопожарного режима).

Согласно представлению прокурора Кош-Агачского района от 13 января 2020 года «Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности» на имя главы муниципального образования Курайское сельское поселение, установлены нарушения пожарной безопасности в зданиях сельских домов культуры села Курай и села Кызыл-Таш. Выдвинуто требование рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений.

Согласно ответу главы муниципального образования Курайского сельского поселения №40 от 31 января 2020 года, представление прокурора рассмотрено: представление признано обоснованным, будут приняты меры к устранению указанных нарушений и их недопущению впредь.

Согласно выписки из ЕГРН от 22 марта 2018 года, собственником нежилого здания сельского дома культуры, площадью 279,6 кв.м., распложенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Курай, ул. Зеленая, №3, является муниципальное образование Курайское сельское поселение Кош-Агачского района.

Согласно выписки из ЕГРН от 09 апреля 2018 года, собственником нежилого здания сельского дома культуры, площадью 295,9 кв.м., распложенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кызыл-Таш, ул.Э.Белеекова, №24, является муниципальное образование Курайское сельское поселение Кош-Агачского района.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобожден от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, – государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать бездействие сельской администрации МО Курайское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай по устранению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, незаконным.

Возложить на сельскую администрацию МО Курайское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай обязанность по устранению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

1. В Сельском доме культуры села Курай, расположенном по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления в соответствии с пунктом 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.11 СП 4.13130.2013;

- зальное помещение обеспечить 2 эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 метра в соответствии с пунктом 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.1 СП 1.13130.2009;

- обеспечить прохождение работниками котельной специального обучения и получение соответствующих квалификационных удостоверений в соответствии с подпунктом «а» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- оборудовать дымовую трубу искрогасителем в соответствии с подпунктом «з» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.13 СП 7.13130.2013;

- разделку отопительного котла привести в соответствие с требованиями пункта 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14, 5.17 СП 7.13130.2013;

- на дверях помещений котельной установить вывески, обозначающие их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пунктом 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- встроенное помещение котельной отделить от смежных помещений противопожарным перекрытием 3-го типа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.9.6 СП 4.13130.2013;

- предоставить исполнительные документы на средства противопожарной защиты;

- для временного размещения золы и шлаков, выгребаемых из топок, оборудовать специальное место в соответствии с пунктом 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить открытие внутренних дверей в основном эвакуационном выходе по направлению выхода в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.6 СП 1.13130.2009;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

2. В Сельском доме культуры села Кызыл-Таш, расположенном по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления в соответствии с пунктом 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.11 СП 4.13130.2013;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить прохождение работниками котельной специального обучения и получение соответствующих квалификационных удостоверений в соответствии с подпунктом «а» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- оборудовать дымовую трубу искрогасителем в соответствии с подпунктом «з» пункта 83 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.13 СП 7.13130.2013;

- на дверях помещений котельной установить вывески, обозначающие их категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пунктом 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- встроенное и крышное помещение котельной отделить от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перекрытиями 3-го типа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.9.6 СП 4.13130.2013;

- предоставить исполнительные документы на средства противопожарной защиты;

- для временного размещения золы и шлаков, выгребаемых из топок, оборудовать специальное место в соответствии с пунктом 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

- обеспечить открытие внутренних дверей в основном эвакуационном выходе по направлению выхода в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.6 СП 1.13130.2009;

- обеспечить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций крыши в соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

- котельную оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 10 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. А4 СП 1.131330.2009;

- на 2-м эвакуационном выходе из зала на улицу исключить перепады высот в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Панин

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.