Дело № 2 --1188/2018

Решение

 в окончательной форме составлено 7.11.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2018 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю, пени за просрочку платежа и по встречному иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск о признании задолженности по арендной плате отсутствующей, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 25.02.2017 года по 10.10.2017 года в размере 

1 077 880 руб. 00 коп., пени за период с 25.02.2017 года по 30.10.2017 года в размере 224 894 руб. 70 коп., мотивируя следующим.

19.01.2016года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, площадью 3 266 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства объекта общественного назначения.

В соответствии с условиями договора аренды (п. 2.2) и постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 года № 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» размер ежегодной арендной платы за первый год аренды вносится арендатором единовременно на соответствующий счет федерального казначейства в сумме 1 156 800 руб. в течение 10 дней с момента подписания договора, с учетом ранее внесенного задатка в сумме 289 200 руб. За второй и каждый последующий год в течение срока действия договора размер ежегодной арендной платы вносится арендатором ежемесячно равными платежами до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с расчетом платы.

Однако, ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы за ответчиком ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате за землю за период с 25.02.2017 года по 10.10.2017 года в размере 1 077 880 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 2.4 договора аренды в случае нарушения сроков внесения арендной платы в соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязан уплатить арендодателю пени в размере 0,15 % от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа.

Размер пени за неисполнение обязанности по внесению арендной платы за период с 25.02.2017 года по 30.10.2017 года составляет 224 894 руб. 70 коп.

До настоящего времени задолженность по арендной плате за землю и сумма пени ответчиком не погашены в добровольном порядке.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск, в котором просит суд признать отсутствие у ФИО1 перед Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск задолженности по арендной плате за период с 15 апреля 2017 г. по 10 октября 2017 г. включительно в размере 845209 руб. 86 коп. по заключенному между ними договору аренды земельного участка от 19 января 2016 г. №, мотивируя следующим.

14 декабря 2016г. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта на арендуемом земельном участке № сроком действия до 14 апреля 2017 г.

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск от 21 апреля 2017 г. № истцу было отказано в продлении срока действия разрешения на строительство ввиду выявления в результате выездной проверки того, что строительство на земельном участке не начато.

Указанное решение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск обжаловано ФИО1 в суд.

Поскольку истцу было незаконно отказано в продлении срока действия разрешения на строительство, он не мог пользоваться земельным участком, осуществлять на нем строительство с 15 апреля 2017 г. и по настоящее время, арендная плата с 15 апреля 2017г. и по настоящее время взысканию с истца не подлежит. Задолженность по арендной плате за период с 15 апреля 2017 г. по 10 октября 2017 г. включительно в размере 845209 руб. 86 коп. по заключенному между сторонами договору аренды земельного участка от 19 января 2016 г. № является отсутствующей.

В судебном заседании представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, встречный иск не признала, пояснила, что ФИО1 пользовался арендованным земельным участком, на участке возведен фундамент здания, Департамент имущественных и земельных отношений не препятствовал ФИО1 пользоваться участком.

ФИО1 иск Департамента имущественных и земельных отношений не признал, встречный иск поддержал, пояснил, что ввиду отказа в продлении разрешения на строительство он не мог пользоваться арендованным земельным участком, на участке построен только фундамент здания. Решением Рыбинского городского суда от 25.09.2018г. признано незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск от 21.04.2017г. об отказе ФИО1 в продлении срока действия разрешения на строительство объекта бытового обслуживания на арендованном земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Решение суда в законную силу не вступило.

ФИО1 также не согласен с размером предъявленных ко взысканию пеней ввиду их несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Представители третьих лиц - Администрации городского округа г. Рыбинск и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте судебного разбирательства дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Из содержания положений ст. 65 ЗК РФ во взаимосвязи со ст. 424 ГК РФ следует, что в предусмотренных законом случаях порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, пояснений участников процесса, 19.01.2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 3 266 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства объекта общественного назначения. Договор заключен сроком на 10 лет.

В соответствии с п. 2.2 договора аренды земельного участка и постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 года № 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» размер ежегодной арендной платы за первый год аренды вносится арендатором единовременно на соответствующий счет федерального казначейства в сумме 1 156 800 руб. в течение 10 дней с момента подписания договора, с учетом ранее внесенного задатка в сумме 289 200 руб. За второй и каждый последующий год в течение срока действия договора размер ежегодной арендной платы вносится арендатором ежемесячно равными платежами до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с расчетом платы.

Судом установлено, что за период с 25.02.2017 года по 10.10.2017 года ответчику начислена арендная плата за землю в размере 1 077 880 руб..

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы за ответчиком ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате за землю в размере 1 077 880 руб.

Размер указанной задолженности ФИО1 не оспаривает. 

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность по арендной плате за землю не погашена ответчиком в добровольном порядке.

В соответствии с п. 2.4 договора аренды в случае нарушения сроков внесения арендной платы в соответствии с условиями заключенного договора ответчик обязан уплатить арендодателю пени в размере 0,15 % от суммы долга за каждый день просрочки платежа.

Размер пени за неисполнение обязанности по внесению арендной платы за период с 25.02.2017 года по 30.10.2017 года составляет 224 894 руб. 70 коп.

Расчет начисления пени судом проверен и признан правильным. Оснований не доверять представленному истцом расчету у суда не имеется. 

Одновременно, суд считает, что размер начисленных истцом пени является явно завышенным. 

В соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. Основанием для уменьшения начисленной истцом неустойки суд считает чрезмерно высокий процент - 0,15% в день от суммы недоимки.

С учетом вышеизложенного, учитывая также несогласие ФИО1 с размером пени ввиду их несоразмерности последствиям нарушения обязательств, суд производит уменьшение начисленной суммы пени до 30 000 руб..

С 01.03.2013 года полномочиями по заключению, расторжению и т.д. договоров аренды земельных участков, расположенных в границах городского округа город Рыбинск, наделен департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск.

Департамент имущественных и земельных отношений является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Рыбинск и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена (разделы 1 и 4 Положения о Департаменте, утвержденного Распоряжением Администрации от 22.02.2013 года № 132). 

Оценив все доказательства в их совокупности, суд взыскивает с ФИО1. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск задолженность по арендной плате за землю за период с 25.02.2017 года по 10.10.2017 года в размере 1 077 880 руб., пени в размере 30 000 руб. 

При этом суд учитывает, что арендодатель – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск не препятствовал арендатору ФИО1 в пользовании указанным земельным участком.

Как следует из материалов дела, в период с 25.02.2017 года по 10.10.2017 года ФИО1 пользовался указанным земельным участком, построил на указанном земельном участке фундамент возводимого объекта. 

С иском о признании незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск от 21.04.2017г. об отказе ФИО1 в продлении срока действия разрешения на строительство объекта бытового обслуживания на арендованном земельном участке по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 обратился в суд в апреле 2018г.

С учетом изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении встречного иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск о признании задолженности по арендной плате отсутствующей.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1. в бюджет городского округа город Рыбинск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 739 руб. 40 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 232-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрация городского округа город Рыбинск задолженность по арендной плате за землю за период с 25.02.2017 г. по 10.10.2017 г. в размере 

1 077 880 руб., пени в размере 30 000 руб. 

В остальной части иск Департамента имущественных и земельных отношений Администрация городского округа город Рыбинск оставить без удовлетворения.

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск о признании задолженности по арендной плате отсутствующей, 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Рыбинск в размере 13 739 руб. 40 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья