Мотивированное 

решение

 составлено 28 октября 2025 года Дело № 2а-2705/2025 

25RS0010-01-2025-003626-44

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Находка, Приморский край

Находкинский городской суд Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б., 

при секретаре Балабкиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, 

установил:

МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что административный ответчик, являясь физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги, имеет задолженность на общую сумму 10 386,01 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2022 в размере 1 210 рублей; пене в размере 9 749,25 рублей, которую просил взыскать с административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела и просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, не явился, направил письменное уточнение требований по иску, в котором указал, что с учетом вступившего в законную силу решения Находкинского городского суда от 25.02.2025 по делу № 2а-802/2025, на основании которого задолженность по транспортному налогу за 2017-2018 гг., страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 гг., на которую исчислены пени в настоящем иске, признана безнадежной к взысканию, налоговым органом произведен перерасчет по пене, сумма которой за период с 17.08.2023 по 09.01.2024 составила 2 920,95 рублей. 

Просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам в общем размере 4 130,95 рублей, в том числе: транспортный налог за 2022 в размере 1 210 рублей; пеня в размере 2 920,95 рублей; восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание пени в общем размере 6 828,30 рублей. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования МИФНС России № 13 по Приморскому краю признает частично в общем размере 4 130,95 рублей, в том числе: транспортный налог 1 210 рублей; пеня 2 920,95 рублей. В остальной части требований просил отказать в связи с пропуском срока. 

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с положениями ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счете (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕПН).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕПН, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕПН, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Общее отрицательное сальдо на дату формирования искового заявления в ЕНС налогоплательщика ФИО1, согласно иску, составило – 97 659, 78 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налоговые ставки определены Законом Приморского края «О транспортном налоге» от 28.11.2002 № 24-КЗ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Согласно ст. 363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. 

Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. являлся индивидуальным предпринимателем и в указанный период осуществления предпринимательской деятельности на основании статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Также на основании ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям Госавтоинспекции на его имя зарегистрировано транспортное средство «Ниссан Блюберд Силфи», г/н №, дата регистрации 13.09.2012. 

О необходимости уплаты транспортного налога за 2022 год ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 63916118, полученное им, согласно приложенному к иску скриншоту – 14.09.2024, об уплате: транспортного налога в размере 1 210 рублей по сроку уплаты 01.12.2023.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО1 не оплатил транспортный налог за 2022 год, сумма задолженности составила 1 210 рублей.

По состоянию на 01.01.2023 в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении административного ответчика сформировано и направлено в личный кабинет налогоплательщика требование от 16.05.2023 № 370 об уплате задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на общую сумму 143 508,01 рублей, пени в размере 36 154,16 рублей, со сроком исполнения до 15.06.2023. Указанное требование, согласно приложенному к иску скриншоту, ФИО1 получено 19.05.2023.

Нового требования об уплате задолженности по транспортному налогу за 2022 год ФИО1 не выставлялось, поскольку в случае изменения суммы задолженности, направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Ввиду неисполнения административным ответчиком требования от 16.05.2023 № 370 в установленный срок - до 19.05.2023, МИФНС России № 13 по Приморскому краю 08.08.2023 вынесла решение № 42, на основании которого с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 № 370, в размере 182 752,49 рублей.

21.02.2024 (согласно штампу о регистрации входящей корреспонденции) налоговым органом подано мировому судье судебного участка № 49 судебного района г. Находки заявление № 1109 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год в размере 10 959,25 рублей. 

Мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки 22.02.2024 вынесен судебный приказ № 2а-878/2024-49 о взыскании с ФИО1 недоимки за 2022 год за счет имущества физического лица в размере 10 959,25 рублей, в том числе: по налогам 1 210 рублей, пени 9 749,25 рублей. Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 10.04.2025, в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

В течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа налоговым органом (12.08.2025 – почтовый штемпель на конверте) подано в Находкинский городской суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 10 386,01 рублей, в том числе транспортный налог за 2022 год – 1 210 рублей; пеня – 9 749,25 рублей. 

21.10.2025 административным истцом уточнены административные исковые требования: просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 4 130,95 рублей, в том числе: транспортный налог за 2022 год – 1 210 рублей; пеня – 2 920,95 рублей за период с 17.08.2023 по 09.01.2025. 

Расчет задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 210 рублей, произведённый административным истцом, проверен судом и признан верным. 

На момент рассмотрения настоящего дела сведений об уплате административным ответчиком задолженности по транспортному налогу за 2022 год не имеется.

В связи с чем, указанная сумма задолженности подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

По уточненному расчету административного истца пеня за период с 17.08.2023 по 09.01.2024 составила 2 920,95 рублей.

Период

начисления пени 

Сумма, на которую начисляется пеня, рублей 

Кол-во дней просрочки 

Ставка Банка России, %

Ставка 

расчета пени/делитель 

Начислено 

пени, руб.

17.08.2023 – 17.09.2023 

-42745,98

32

12%

1/300

-547,15

18.09.2023 – 29.10.2023

-42745,98

42

13%

1/300

-777,98

30.10.2023 – 01.12.2023

-42745,98

33

15%

1/300

-705,31

02.12.2023 – 14.12.2023

-43955,98

13

15%

1/300

-285,71

15.12.2023 – 17.12.2023

-43931,98

3

15%

1/300

-65,90

18.12.2023 – 09.01.2024

-43931,98

23

16%

1/300

-538,90

Всего: 2 920,95 рублей.

Состав совокупной обязанности: 

Недоимка для начисления пени с 17.08.2023 по 01.12.2023 в сумме 42 745,98 рублей, в том числе: 

- Транспортный налог с физических лиц в сумме 3 630 рублей, из них:

1 210 рублей за 2019 год по сроку 01.12.2020, налоговое уведомление № 48402809 от 01.09.2020, требование № 11734 от 04.02.2024, решение об удовлетворении № 2а-1761/22 от 13.05.2022, налог погашен 16.09.2024; 

1 210 рублей за 2020 год по сроку 01.12.2021, налоговое уведомление № 60662478 от 01.09.2021, требование № 92405 от 15.12.2021, заявление о вынесении судебного приказа № 579 от 16.08.2023, судебный приказ № 2а-3497/2023-49 от 22.09.2023 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, определение об отмене судебного приказа от 01.04.2025, дело № 2а-2577/2025 находится на рассмотрении;

1 210 рублей за 2021 год по сроку 01.12.2022, налоговое уведомление № 15471316 от 01.09.2022, требование № 50071 от 21.12.2022, заявление о вынесении судебного приказа № 579 от 16.08.2023, судебный приказ № 2а-3497/2023-49 от 22.09.2023 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, определение об отмене судебного приказа от 01.04.2025, дело № 2а-2577/2025 находится на рассмотрении;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 31 052,39 рублей, из них:

31 052,39 рублей за 2020 год по сроку уплаты 30.12.2020, требование № 11734 от 04.02.2021, решение об удовлетворении № 2а-1761/22 от 13.05.2022, налог частично погашен, остаток задолженности 30 393,46 рублей;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 8 063,59 рублей, из них:

8 063,59 рублей за 2020 год по сроку уплаты 30.12.2020, требование № 11734 от 04.02.2021, решение об удовлетворении № 2а-1761/22 от 13.05.2022, налог частично погашен, остаток задолженности 7 892,49 рублей.

Недоимка для начисления пени с 02.12.2023 по 14.12.2023 в сумме 43 955,98 рублей, в том числе: 

42 745,98 рублей – предыдущее сальдо;

Начислен транспортный налог с физических лиц 1 210 рублей за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023, налоговое уведомление № 63916118 от 29.07.2023, заявление о вынесении судебного приказа № 1109 от 10.01.2024, судебный приказ № 2а-878/2024-49 от 22.02.2024 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, определение об отмене судебного приказа от 10.04.2025, заявлен в настоящем иске;

Недоимка для начисления пени с 15.12.2023 по 09.01.2024 в сумме 43 931,98 рублей, в том числе: 

43 955,98 рублей – предыдущее сальдо;

Частично погашены страховые взносы на ОМС в сумме 24,00 рублей – 14.12.2023. 

Ввиду того, что после отмены мировым судьей 16.12.2021 и 23.11.2021 судебных приказов № 2а-3442/2019 от 13.09.2019 и № 2а-894/2021 от 16.03.2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 2 075 рублей за 2017 год (СП № 2а-3442/2019), по страховым взносам страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за 2017 год в размере 23 399,03 рублей; за 2018 год в размере 26 545 рублей; за 2019 год в размере 29 354 рубля) и на обязательное медицинское страхование (за 2017 год в размере 3 664 рубля; за 2018 год в размере 5 840 рублей; за 2019 год в размере 6 884 рубля); транспортному налогу за 2018 год в размере 2 075 рублей (СП № 2а-894/2021), всего на общую сумму 99 836,03 рублей, дальнейшие меры взыскания налоговым органом не применялись. Административный истец, исключив указанную сумму недоимки из состава совокупной обязанности, уточнил свои требования и просил взыскать с ФИО1 задолженность по пене в размере 2 920,95 рублей.

Одновременно с этим налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание пени в размере 6 828,30 рублей, исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2017-2018 гг., страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 гг., во взыскании которой меры не приняты. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Исходя из вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ходатайство МИНФС России № 13 по Приморскому краю о восстановлении срока подлежит отклонению.

В связи с чем, данная сумма на основании подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит исключению из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 в связи с истечением установленного срока взыскания, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании.

Вместе с тем, учитывая, что задолженность, взысканная с ФИО1 в судебном порядке в общем размере 40 530,90 рублей (страховые взносы на ОСП за 2020 год – 31 052,39 рублей, пени – 153,97 рублей; страховые взносы на ОМС за 2020 год – 8 063,59 рублей, пени – 39,98 рублей, транспортный налог за 2019 год – 1 200 рублей, пени – 10,97 рублей) решением Находкинского городского суда от 13.05.2022 по делу № 2а-1761/22, вступившим в законную силу 05.10.2022, должником до настоящего времени в полном объеме не погашена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Расчет пени, указанный административным истцом в уточненных требованиях, начисленной на совокупную обязанность в размере 2 920,95 рублей за период с 17.08.2023 по 09.01.2024, проверен судом и признан правильным, в связи с чем, указанная сумма задолженности по пене подлежит взысканию с административного ответчика. 

Указание в просительной части уточненных требований МИФНС России № 13 по ПК от 21.10.2025 периода взыскания пени: «по 09.01.2025», расценивается судом как описка, поскольку исходя из расчёта пени, изложенного в иске и уточнении к нему, окончанием периода значится 09.01.2024.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 210 рублей, пеня в размере 2 920,95 рублей за период с 17.08.2023 по 09.01.2024, а всего – 4 130,95 рублей. 

В силу положений ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно положениям пп. 8 п. 1 ст. 332.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статьям 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного с административного ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца 

<

.........>, проживающего по адресу: 

<

.........>, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю задолженность в общей сумме 4 130,95 рублей, в том числе:

транспортный налог за 2022 год в размере 1 210 рублей;

пеня в размере 2 920,95 рублей за период с 17.08.2023 по 09.01.2024. 

А также взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Находкинского городского округа Приморского края в размере 4 000 рублей. 

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 13 по Приморскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание пени в общем размере 6 828,30 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Елистратова О.Б.