Дело № 2-135/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000182-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 21 мая 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при секретаре Галимулиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Боградского района Чистанова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Пушновский сельсовета Боградского района Республики Хакасия к администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об охране объектов культурного наследия, увековечивания памяти погибших при защите отечества, по результатам которой в деятельности администрации Пушновского сельсовета выявлены нарушения закона. 

Установлено, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого, имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты систорически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 33 Закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения разрушения или уничтожения,изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также вцелях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 Закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 5 приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 13 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся^ в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с п. 10 ст. 9 Устава МО Пушновский сельсовет к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Невыполнение действий по постановке объектов культурного наследия регионального значения на учет как бесхозяйных препятствует дальнейшемуопределению их собственников и надлежащему содержанию и охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, что в свою очередь может привести к нарушению конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям.

Из информации Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия следует, что на территории пос. Цветногорск Пушновского сельсовета расположен объект культурного наследия регионального значения - «Братская могила борцов, погибших за Советскую власть в 1920 году».

При этом вышеуказанный объект культурного наследия не состоит на балансе ни у одной организации и является бесхозяйным объектом.

Таким образом, администрацией Пушновского сельсовета в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства меры, направленные на принятие на учет данного объекта культурного наследия регионального значения как бесхозяйного недвижимого имущества, не приняты.

По данным нарушениям закона прокуратурой района 21 февраля 2020 года главе Пушновского сельсовета внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Старший помощник прокурора Боградского района Чистанов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил установить срок администрации Пушновского сельсовета до 31 декабря 2020 года.

Ответчик администрация Пушновского сельсовета надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

До судебного заседания от представителя ответчика глава Пушновского сельсовета ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и признании исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Боградского сельсовета освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования Пушновский сельсовета Боградского района Республики Хакасия к администрации Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить. 

Обязать администрацию Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 декабря 2020 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - объект культурного наследия - «Братская могила борцов, погибших за Советскую власть в 1920 году», расположенного на территории пос. Цветногорск Пушновского сельсовета Боградского района Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева