Дело № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 17 апреля 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Ульяновой Е.Л., представившей удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ 

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «

<

адрес>» к ФИО1 о признании её утратившей право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «

<

адрес>» (далее – Администрация города) обратилась с иском к ФИО1 о признании её утратившей право пользования жилым помещением указав, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «

<

адрес>» на основании Закона Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре муниципального имущества за № в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик, который фактически в жилом помещении не проживает около 

<

данные изъяты>, вещей ответчика в жилом помещении не имеется, плата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не вносится, задолженность составляет 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> копейки соответственно, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось, местонахождение ответчика неизвестно, со слов соседей ответчик в жилом помещении не проживает. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и расторжении тем самым договора социального найма. На основании изложенного и ч.3 ст.83 ЖК РФ представитель истца ФИО2 просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением. 

Иск был подан Администрацией города по последнему известному месту жительства ответчика, а также по месту нахождения недвижимого имущества, право пользования которым ответчиком истцом оспаривается. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установить место пребывания ответчика не представилось возможным, в связи с чем для защиты жилищных прав ответчика в судебном заседании в соответствии со ст.50 ГПК РФ судом в качестве представителя был назначен адвокат Ульянова Е.Л. 

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель истца не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил. 

Учитывая изложенное, а также мнение представителя ответчика, руководствуясь ст.119, ч.ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Представитель ответчика адвокат Ульянова Е.Л. в судебном заседании с иском была не согласна указав, что причины выезда ответчика и его местонахождение не установлены, просил принять решение в соответствии с законом и исходя из обстоятельства дела.

Свидетель Л в судебном заседании показала, что в спорном жилом помещении она стала проживать около 

<

данные изъяты> назад, в жилое помещение её пустила Л ФИО3, которая проживала в жилом помещении с разрешения ФИО1, которую лично она сама никогда не видела, со слов Л ФИО1 куда-то уехала. За все время её проживания ФИО1 в жилом помещении не появлялась, её вещей в квартире нет, ни от кого претензий относительно её проживания в жилом помещении не поступало, сначала она отдавала деньги за жилищно-коммунальные услуги ФИО4, но затем отказалась, в настоящее время самостоятельно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги. 

Свидетель П. в судебном заседании показала, что проживает в квартире № около 

<

данные изъяты>, когда она стала проживать там, квартира № стояла пустая, как ей известно, сначала там проживала ФИО1, затем Л потом стала проживать Л когда последняя заселялась в квартиру чужих вещей в квартире не было, за прошедшее время ФИО1 не появлялась, кто-либо иной вселиться в квартиру не пытался. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам. 

Администрацией 

<

адрес> подан иск к ФИО1 о признании её утратившей право пользования муниципальным жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ. 

Исковые требования Администрации города суд находит подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

Жилое помещение по адресу 

<

адрес> является муниципальной собственность муниципального образования городское поселение «

<

адрес>» на основании закона 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципальным районом 

<

адрес>», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под реестровым №

Жилое помещение на условиях социального найма было предоставлено для проживания ФИО1, которая зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически в жилом помещении ответчик не проживает несколько лет, что следует из акта проверки фактического проживания и состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также из показаний свидетелей, вещей ответчика в квартире нет, обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не исполняет, плата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не вносится, обстоятельств, свидетельствующих о чинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещением при рассмотрении дела не установлено, в жилом помещении на протяжении пяти лет проживает другой гражданин. 

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику для проживания по договору социального найма. 

В силу ч.3 ст.67 и ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Свои обязанности нанимателя жилого помещения ответчик не исполняет, в жилом помещении не проживает. 

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения либо члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, расторгнув тем самым договор социального найма, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением. 

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Несмотря на утрату права пользования жилым помещением ответчик остается зарегистрированным в нем, нарушая тем самым права собственника жилого помещения. 

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина является место где он постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона о регистрации Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст.7 Закона о регистрации снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, в связи с не проживанием в принадлежащем истцу жилом помещении ответчик обязан сняться с регистрационного учета в нем, чего добровольно не делает. 

Сама по себе регистрация в жилом помещении при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права пользования им, не порождает у ответчика возникновение права пользования спорным жилым помещением. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 98 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «

<

адрес>» удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв