Дело № 2-1413/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск 12 сентября 2018 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей по письменной доверенности, 

при секретаре Панове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с требованием включить в стаж его работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности газоэлектросварщика в 

<

...> сплавном рейде, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с 

<

дата>.

В судебном заседании истец на иске (с учетом уточнения требований) настаивает, пояснил, что доказательством полной занятости на производстве в тяжелых условиях является справка работодателя, которая была принята ответчиком, находится в его пенсионном деле, данная справка ответчиком не оспаривается, недействительной не признана. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в судебном заседании против исковых требований возражала. Пояснила, что единственным основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначения ему пенсии с даты достижения возраста 55 лет является недоказанность его занятости на производстве в течение полного рабочего дня. Иных оснований для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначения ему пенсии Пенсионным органом не усмотрено.

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал в 

<

...> рейде на ремонтно-эксплуатационном участке с 

<

дата> по 

<

дата>. С 

<

дата> работал механиком РЭУ. У него в непосредственном подчинении работал истец в должности газоэлектросварщика. Он выполнял ручные сварочные работы, резку. На иные виды работ не отвлекался, на иные должности не переводился, иные работы не выполнял. Был занят в производственном цикле в течение полного рабочего дня.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что с 

<

дата> работал в 

<

...> сплавном рейде, впоследствии, после реорганизации это был 

<

...> сплавной рейд. С 

<

дата> работал старшим механиком РЭУ, затем начальником РЭУ. В его подчинении находился истец, который был занят на производстве при выполнении работ на ручной резке и сварке в течение полного рабочего дня. На иные виды работ истец не отвлекался. 

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив доводы представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что истец 

<

дата> достиг возраста 55 лет.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 

<

дата> он был принят на работу в 

<

...> рейд газоэлектросварщиком 5-го разряда, где проработал в указанной должности до 

<

дата> (лд.№). 

<

дата> был переведен обрубщиком сучьев 3-го разряда на 

<

...> участок. 

<

дата> переведен газоэлектросварщиком 5-го разряда в РЭУ, 

<

дата> уволен (лд.№).

<

дата> истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края за досрочным назначением страховой пенсии.

Ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды, которые совокупно составили 07 лет 01 месяц 11 дней.

Указанные истцом спорные периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности газоэлектросварщика в 

<

...> сплавном рейде в его специальный стаж по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не включены. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от 

<

дата> истцу отказано в установлении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа (лд.5).

Ответчик полагает, что правовые основания для включения указанных спорных периодов работы в льготный стаж истца отсутствуют. При этом, ответчик ссылается на отсутствие подтверждения полной занятости истца в течение дня выполнением работ, предусмотренных Списками №2 от 1956 года и 1991 года (лд.№). Иных оснований для отказа не представлено.

Несогласие истца с данным решением ответчика послужило основанием его обращения в Соликамский городской суд с настоящим иском.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: по п.2 ч. 1 статьи - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30). Согласно ч.4 ст.30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно названных правил допускается суммирование работ, указанных в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также периодов работ, указанных в п.7 и 9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в разделе XXXIII Общие профессии (23200000) поименованы электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщики ручной сварки (23200000-19906). 

Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (вместе с «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), где в разделе XXI Общие профессии указаны газосварщики, электросварщики и резчики, работающие внутри резервуаров, баков, цистерн и в отсеках судов, электросварщики и их подручные.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в 

<

...> сплавном рейде ответчиком под сомнение не ставится и не оспаривается.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 года № 1181) в п.5 дано разъяснение, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Тем самым, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 году, так и в 1991 году, и устанавливается она на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

До 01 января 1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому с учетом разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в его стаж периода работы с 03.09.1984 года до 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика в Тюлькинском сплавном рейде, т.е., на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку наименование должности истца соответствует должности, виду деятельности, указанным в Списке № 2. 

Кроме того, принимая решение в указанной части, суд учитывает, что истцом представлена справка АОЗТ «

<

...> рейд» № от 

<

дата>, уточняющая особый характер работы при условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии, из которой следует, что с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> истец работал в должности газоэлектросварщика, занят на резке и ручной сварке, вышеуказанная работа относится к Списку №2 раздел Общие профессии и ст.12 п. «ж» Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и дает право выхода на пенсию на льготных условиях, работа производилась с полным рабочим днем. 

Данная справка ответчиком принята, содержится в материалах пенсионного дела истца, недействительной не признана.

Согласно Архивной справке № от 

<

дата>, выданной администрацией Соликамского муниципального района, в отпусках без сохранения заработной платы истец в указанные периоды времени не находился.

Данная справка изготовлена на основании сведений, представленных работодателем.

Указанные справки Пенсионным органом не оспариваются. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства того, что его работа в спорные периоды времени проходила в режиме полного рабочего времени. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края обязанности включить в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит удовлетворению.

Оснований для отказа в иске в указанной части судом не усмотрено. 

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии его специальный стаж, с учетом включенных периодов, составил более 12 лет 06 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом периодов работы, зачтенных в специальный стаж истца по решению пенсионного органа, стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 выработан на дату обращения в пенсионный орган и дату достижения возраста 55 лет - 

<

дата>, в связи с чем, пенсия подлежит назначению с указанной даты, т.е. с момента возникновения права на нее при своевременном обращении к ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии (с учетом уточнения) удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края обязанность включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности газоэлектросварщика в Тюлькинском сплавном рейде, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 

<

дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 14 сентября 2018 года.

Судья Крымских Т.В.