Дело № 5-232/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «18» июля 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.12.2016, защитника юридического лица – ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.02.2017, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 12.09.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 13.07.2017 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 13.07.2017 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте: Конвейерный штрек 7-1-5 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 

1. В 4 м. от забоя выработки у висячего борта имеется местное скопление метана с концентрацией 4 %. Газовыделение происходит из-за не проведения работ по своевременному тампонажу ранее пробуренной разгрузочной скважины. Обстоятельства и причины допущенного местного загазирования не расследованы, мероприятия по недопущению не разработаны;

2. В районе барьерных скважин №№ 4 КШ и Кша имеется сползание висячего борта выработки с образованием полости до 0,5 м. с обнажением анкеров, не исключается дальнейшее обрушение вмешающих пород с подсечением данных скважин;

3. Барьерная скважина № 3 КШ эксплуатируется при подсосах воздуха через разрушенный массив на устье;

4. Водяной заслон № 1 не обеспечен расчетным количеством сосудов, на ряде полок установлено по 2-3 сосуда вместо 4 шт.;

5. Ленточный конвейер 1Л80У эксплуатируется при заштыбованном концевом барабане, неисправной пожаротушашей установке на приводном барабане, неисправных тормозных устройствах, отсутствия станции плавного пуска, не произведена жесткая стыковка при переходе линейного состава с 800 мм на 1000 мм. Бурение дегазационной скважины станком АБГ300 в забое осуществляется при отсутствии стационарного датчика контроля метана в зоне активного формирования метановоздушной смеси;

6. Отсутствуют требуемые зазоры и проходы между ленточным конвейером 1Л80У и вентилятором местного проветривания выработки (ВВМ-8) в грузолюдском уклоне, вентиляционный трубопровод на сопряжении с конвейерным штреком 7-1-5 с грузолюдском уклоном проложен по почве выработке из-за чего отсутствуют подходы к конвейеру для его обслуживания;

7. Не установлен стационарный датчик контроля содержания СО на приводной станции ленточного конвейера 1Л80У, на исходящей струе воздуха установлен стационарный датчик контроля метана (ИДИ) с диапазоном измерения до 2,5 % вместо 100 %;

Гибкая кабельная электрическая сеть, питающая ВМП ВВМ-8 (грузолюдской уклон) проложена на стороне выработке где смонтирован магистральный газопровод, в ряде мест допускается непосредственное его касание;

Допускается эксплуатация электрооборудования с нарушением взрывозащит, так не уплотнен кабельный ввод на буровом станке БЖ45, электродвигателе насоса 6Ш8, отсутствует заземление бурового станка БЖ45.

Юридическим лицом нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-З; пункты 41, 54, 55, 122, 159, 183, 300, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 135, 186 Инструкции по дегазации угольных шахт; пункты 26, 32 Положения об АГК в угольных шахтах.

Защитник ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал.

Суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо приняло все меры для устранения нарушений требований промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении и в настоящее время они устранены.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что он является должностным лицом, составившим протокол по настоящему делу об административном правонарушении. Ему ничего не известно о том, что юридическое лицо устранило нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе. Однако он считает, что юридическое лицо способно устранить данные нарушения в течение 30 суток. 

Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическим лицом ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо является опасным производственным объектам, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения, являются нарушениями требований промышленной безопасности. 

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП. 

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. 

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что при производстве работ по проведению конвейерного штрека 7-1-5 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица. 

Протоколом о временном запрете деятельности от 04.03.2017 деятельность по производству работ по проведению конвейерного штрека 7-1-5 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, запрещена. 

В протоколе указано, что деятельность прекращена с 16 час. 00 мин. 

13.07.2017. 

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская - Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления производства работ по проведению конвейерного штрека 7-1-5 пл. XXVII на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, сроком на 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 13.07.2017.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Филиппова Н.Н.