Дело №2а-995/21

16RS0049-01-2021-000641-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по РТ в качестве адвоката с --.--.---- г..

В соответствии со ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии со статьей 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

За --- г. по --.--.---- г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу): - ОМС - 3796,85 руб.

Таким образом, административный ответчик являлся застрахованным на весь период медицинского страхования в силу закона- с момента государственной регистрации в качестве адвоката.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок административному ответчику направлено:

требование №-- от --.--.---- г. об уплате пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1939,56 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 358,15 рублей, со сроком исполнения до --.--.---- г.;

- требование №-- от --.--.---- г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19356,48 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13926, 23 рублей, уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 888,52 рублей, со сроком исполнения до --.--.---- г.;

Согласно требованию №-- от --.--.---- г. шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее --.--.---- г..

Межрайонная ИНФС России № 5 по РТ в порядке и в сроки, предусмотренные п.2 ст.48 НК РФ и ст. 123.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка №-- по Ново- Савиновскому судебному району г.Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 31058,19 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани --.--.---- г..

Мировым судьей судебного участка №-- по Ново- Савиновскому судебному району г.Казани вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от --.--.---- г. данный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком задолженность по страховым взносам оплачена частично, остаток неоплаченной задолженности составил 3 796,85 рублей.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере – 3 796,85 руб. за 2017 год.

Определением суда от --.--.---- г. заинтересованным лицом привлечено – ГУ «ТФОМС РТ».

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом

Заинтересованное лицо – ГУ «ТФОМС РТ» в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 6 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по РТ в качестве адвоката с --.--.---- г..

В соответствии со ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии со статьей 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного платежа. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

За 4 квартал 2016 г. по --.--.---- г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу): - ОМС - 3796,85 руб.

Таким образом, административный ответчик являлся застрахованным на весь период медицинского страхования в силу закона - с момента государственной регистрации в качестве адвоката.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок административному ответчику направлено:

требование №-- от --.--.---- г. об уплате пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1939,56 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 358,15 рублей, со сроком исполнения до --.--.---- г.;

- требование №-- от --.--.---- г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19356,48 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13926, 23 рублей, уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796,85 рублей в фиксированном размере в федеральный фонд ФОМС до --.--.---- г.., прочие начисления ---., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 888,52 рублей, со сроком исполнения до --.--.---- г.;

Согласно требованию №-- от --.--.---- г. шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее --.--.---- г..

Межрайонная ИНФС России № 5 по РТ в порядке и в сроки, предусмотренные п.2 ст.48 НК РФ и ст. 123.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка №-- по Ново- Савиновскому судебному району г.Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 31058,19 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани --.--.---- г..

Мировым судьей судебного участка №-- по Ново- Савиновскому судебному району ... ... вынесен судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г. данный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком задолженность по страховым взносам оплачена частично, остаток неоплаченной задолженности составил 3 796,85 рублей.

Вместе с тем, статьей 11 Закона N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списание недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц, добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым, поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Таким образом, ссылка административного истца на положения ч.2 ст. 11 ФЗ №436-ФЗ Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что размер недоимки по страховым взносам признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам только на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, подлежит отклонению, ввиду неправильного толкования нормы вышеуказанного закона.

Поскольку ответчику направлено требование №74252 от 24.07.2017 г. со сроком уплаты до 11.08.2017г. на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796, 85 руб., указанные страховые взносы просит взыскать за период 4 квартал 2016 года до 1 января 2017 года, то размер недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено: 22.03.2021г.