РЕШЕНИЕ

По делу № 2-684/2019

Именем Российской Федерации

11 марта 2019г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой.

В обоснование иска указано, что 07.09.2018г. истица обратилась к ответчику по вопросу назначения льготной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Однако истице было отказано в назначении пенсии, поскольку Пенсионный фонд не включил в педагогический стаж ФИО1 время ее работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. в должности лаборанта химии с совмещением должности учителя химии индивидуального обучения детей ***.

Истица полагала, что у нее достаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии, просила в судебном порядке включить в стаж указанный период ее работы и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию как педагогу.

В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что работая лаборантом, имела педагогические часы по совместительству за счет свободной штатной должности, была тарифицирована как учитель. Ее работа с детьми, обучающимися на дому, носила постоянный характер и была оформлена как совместительство.

Представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 29.10.2018г.

Допрошенная судом свидетель Е. О.С. – бухгалтер *** (правопреемника ***) пояснила, что истица была тарифицирована и как лаборант (***), и как учитель (***), что отражено в ее лицевом счете за спорный период. Она получала зарплату по 2м должностям, как учитель – по внутреннему совместительству.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования. 

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работала с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. в должности лаборанта химии с преподаванием часов химии по индивидуальному обучению в ***.

Решением ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе г.Тамбова от 29.10.2018г. указанный период работы истицы не включен в ее специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии. Ответчик указал в данном решении, что истица не занимала штатную должность, не имела педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, а должность лаборанта не дает основания для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках….

Названным Постановлением Правительства РФ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Таким образом, к спорному периоду работы истицы применимо как постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463, так и постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.

В указанных постановлениях (в утвержденных ими Списках) названа должность учителя общеобразовательной школы.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…(утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п.4).

Таким образом, истице для включения в специальный стаж спорного периода следовало доказать, что она работала в должности учителя по совместительству независимо от выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.11.1992 № 855 "О повышении уровня оплаты труда работников учреждений, организаций и предприятий" с 1 декабря 1992 г. был осуществлен переход на Единую тарифную сетку (далее - ЕТС) по оплате труда работников бюджетной сферы, утв. постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" (далее - постановление № 785). 

Постановлением № 785 были определены основные диапазоны разрядов оплаты труда работников для каждой отрасли бюджетной сферы. Разряды оплаты труда педагогических работников устанавливались на основе требований Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования, согласованным постановлением Минтруда России от 11.11.1992 № 33 (далее - постановление № 33).

Порядок исчисления заработной платы работников образовательных учреждений регулировался в спорный период Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985г. № 94 (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990г. № 400) Согласно данной инструкции учебная нагрузка среди учителей, преподавателей и других педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и других конкретных условий в данном учреждении. Право распределять учебную (педагогическую) нагрузку предоставлено директору учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом (п.86).

По смыслу указанной инструкции штатная расстановка в школе полностью зависит от учебного плана учреждения (количества учебных часов) и получается путем его деления на размер учебной ставки (18 часов). Таким образом, «внештатным» учебным часам просто неоткуда взяться, они все распределены между штатными единицами учителей (кроме случаев замены отсутствующих учителей).

Установленный разряд оплаты труда педагогических работников выполнял функцию тарифной ставки и применялся при исчислении средней месячной зарплаты преподавателей в зависимости от объема учебной нагрузки в соответствии с п. 92 Инструкции № 94. Ежегодно до начала учебного года средняя месячная заработная плата определялась путем умножения часовой ставки преподавателя на установленный ему объем годовой учебной нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев. Установленная средняя заработная плата выплачивалась преподавателям за работу в течение всего года.

То есть, наличие тарификации по должности учителя свидетельствовало о занятии штатной должности данным работником.

В соответствие с письмом Минобразования РФ от 03.03.1998г. № 20-53-1053/20-4 оплата труда учителей, которые осуществляют обучение больных детей на дому, производится по тарификации, если работа носит постоянный характер, т.е. продолжается в течение учебного года или полугодия.

Судом установлено, что с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. истица работала по совместительству учителем химии в *** по штатной должности, обучая на постоянной основе больных детей на дому.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истицы, показаниями свидетеля о тарификации истицы по 2м должностям (лаборанта и учителя), ее трудовой книжкой, справками *** (правопреемника ***) о наличии у истицы на постоянной основе учебных часов, справкой о начислении заработной платы истице, лицевым счетом ФИО1 за спорный период. Согласно лицевому счету истица имела *** разряд лаборанта и *** разряд учителя и получала заработную плату по каждой профессии отдельно. Учебной нагрузки в размере ставки истица не имела, что не противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…(утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781).

Следует отметить, что означенные Правила не содержат обязательного условия занятия штатной должности педагогом в целях назначения досрочной пенсии. 

На основании изложенного спорный период следует включить в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии. 

С учетом спорного периода специальный стаж истицы достиг 25 лет, в связи с чем, следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию как педагогу с момента обращения в Пенсионный фонд. Спора о величине индивидуального пенсионного коэффициента судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. в должности лаборанта химии с совмещением должности учителя химии индивидуального обучения детей ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 7 сентября 2018г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с

момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2019г.

Судья: