Судья Перемышлина А.С. дело № 07р-248/2025

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 13 марта 2025 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город - герой Волгоград от 14 ноября 2024 года № 1/8-24/32597П, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 января 2025 года № 12-217/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» (далее Кодекс Волгоградской области об административной ответственности), 

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город - герой Волгоград от 14 ноября 2024 года № 1/8-24/32597П, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 января 2025 года № 12-217/2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, ФИО1 просит отменить акты, вынесенные в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее ей транспортное средство находилось в пользовании ФИО 1

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей

Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 года № 933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда» приято решение создать парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к данному постановлению (пункт 1).

В перечень платных парковок включена ул. им. Володарского в границах от пересечения с ул. им. маршала ФИО2 до пересечения с ул. Советской (четная сторона) (ул. Советская, 12).

Пунктом 4 названного постановления установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 этого постановления: с взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час.; без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час., а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Этим же постановлением утверждены Правила пользования платными парковками.

Положениями пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.6 названных Правил установлено, что плата за пользование платной парковкой и приобретение абонементов на пользование платными парковками осуществляются в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты. Плата за пользование платной парковкой осуществляется следующими способами: посредством наличной оплаты: через платежные терминалы (банков и платежных систем), в кассе банка; посредством безналичной оплаты: в личном кабинете пользователя на портале https://volgaparking.ru/ или в мобильном приложении «Платные парковки Волгограда», путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный четырехзначный номер оператора сотовой связи. Оплата услуг за пользование платной парковкой производится пользователем платной парковки, если продолжительность пользования платной парковкой превышает 15 минут с момента въезда на парковочное место. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки. В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности». 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 17 октября 2024 года с 13 часов 54 минут до 14 часов 48 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...>, размещено транспортное средство марки «

<

.......>», государственный регистрационный знак № 

<

...>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «КПА «УЛЬТРА», имеющего функции фото и видеофиксации (серийный номер 500016, свидетельство о поверке № С-Т/25-07-2024/357187689 действительно до 24 июля 2026 года) (л.д. 16); схемой организации дорожного движения (л.д. 18-19).

Изложенный в обжалуемых актах вывод о наличии в деянии Г.О.ИБ. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы о непричастности ФИО1 к совершению вмененного административного правонарушения с указанием на то, что 17 октября 2024 года принадлежащим ей транспортным средством на основании полиса обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) управлял ФИО 1, не влечет отмену принятых по делу актов.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Между тем при проверке аналогичного довода, заявленного в жалобе на постановление о назначении административного наказания, судьей районного суда обоснованно не установлено оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку полис ОСАГО и показания свидетеля ФИО 1 не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство выбыло из ее обладания и в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица.

Представленная в материалы дела копия страхового полиса сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить безусловным доказательством того, что 17 октября 2024 транспортное средство «

<

.......>», государственный регистрационный знак № 

<

...> находилось в пользовании другого лица, поскольку согласно данному документу указанное транспортное средство используется в личных целях, лицами, допущенными к управлению этим транспортным средством, являются как ФИО 1, так и ФИО1 (л.д. 6).

Показания допрошенного в качестве свидетеля ФИО 1 оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, как следует из материалов, представленных ФИО1, она и ФИО 1 являются супругами, проживают по одному и тому же адресу, что свидетельствует о том, что фактически транспортное средство из пользования ФИО1 не выбывало.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточных доказательств того, что названное транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, ФИО1 не представлено.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции статьи 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город - герой Волгоград от 14 ноября 2024 года № 1/8-24/32597П, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 января 2025 года № 12-217/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 13 марта 2025 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского 

областного суда С.Г. Язынина