УИД 61RS0036-01-2023-001203-56 

дело № 2-1087/2023г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023г. Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А.,

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Шехурдиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского к ФИО5, ФИО6 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с представлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации г.Каменск-Шахтинского обратился в суд с иском ФИО5, ФИО6 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с представлением другого жилого помещения по договору социального найма, указав в заявлении, что жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв.м, находится в собственности МО «Город Каменск-Шахтинский». В указанной квартире с 20.07.1999г. зарегистрирована ФИО5, которая является нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 10.02.2015г. В договор социального найма от 10.02.2015г. включены в качестве членов семьи нанимателя: сын ФИО2, дочь ФИО3, ФИО4 На основании постановления Администрации 

<

адрес> от 13.03.2018г. № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по адресу: 

<

адрес>, не значиться зарегистрированной, с 19.08.2020г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. ФИО5 и ФИО6 продолжают числиться зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>. Согласно постановлению Администрации г. Каменск-Шахтинского от 12.09.2014г. № 1651 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании муниципального контракта №Ф.2018.531522 от 14.11.2018г., Постановления Администрации города от 28.05.2021г. №142, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретено в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области №569 от 12.08.2016г. подлежащему переселению из непригодного для проживания жилья и предложено ФИО5 и члену её семьи. Жилое помещение, расположено по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности МО «Город Каменск-Шахтинский». Предлагаемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Каменск-Шахтинского. ФИО5 был направлен договор социального найма №41 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для подписания и направления в адрес КУИ г. Каменск-Шахтинского, что подтверждается письмом №56.04/1539 от 01.06.2021г. В адрес ответчиков 13.04.2023г. направлено уведомление от 13.04.2023г. №56.06/1272 о добровольном расторжении договора социального найма, выселении, передачи жилого помещения по акту приема-передачи, заключении нового договора социального найма и вселении в предлагаемое жилое помещение.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть с ФИО5 договор социального найма жилого помещения от 10.02.2015г. по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24 кв.м.

Выселить ФИО5 и ФИО6 из указанного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29,80 кв.м, по договору социального найма.

ФИО1, представляющая интересы КУИ г.Каменск-Шахтинского, в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в заявлении. При этом дополнила, что предлагаемое ответчикам жилое помещение является больше по площади ранее занимаемого, и находится в черте г. Каменск-Шахтинского. Однако ответчики отказываются вселяться в новую квартиру, т.к. их не устраивает, что она находится в мкр. Заводском г. Каменск-Шахтинского.

Ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, почтовые уведомления возвращены в суд за истечением срока их хранения.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Статьей 120 ГПК РФ розыск ответчика по данной категории спора не предусмотрен. Исходя из положений абз. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по основаниям ст.167 ч.4 ГПК РФ.

Определением судьи от 19.06.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Каменск-Шахтинского, которая надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, об отложении слушания дела не просила. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по основаниям ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, исковые требования, подлежащие удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв.м, является собственностью МО «Город Каменск-Шахтинский», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Город Каменск-Шахтинский» (л.д.51). 

Указанная квартира была предоставлена нанимателю ФИО5 на основании договора социального найма от 10.02.2015г. В договор от 10.02.2015г. включены в качестве членов семьи нанимателя: сын ФИО6, дочь ФИО7, дочь ФИО8 (л.д. 44-45).

Согласно адресной справке, в указанной квартире зарегистрированы с 20.07.1999г. ФИО5, с 23.12.2011г. ФИО6

Постановлением Администрации 

<

адрес> от 13.03.2018г. № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес> (л.д. 55).

Постановлением Администрации 

<

адрес> от 27.03.2020г. № над ФИО4, 05.07.200г. установлена опека (л.д. 58). Согласно копии паспорта она числится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 56).

Постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского от 12.09.2014г. №1651 МКД по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 53).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

Из содержания ст. 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании муниципального контракта №Ф.2018.531522 от 14.11.2018г., Постановления Администрации города от 28.05.2021г. №142 (л.д. 14-43, 54) в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области №569 от 12.08.2016г., Администрацией г. Каменск-Шахтинского в лице МО «Город Каменск-Шахтинского» приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 29,80 кв.м.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО «Город Каменск-Шахтинский» указанное жилое помещение является собственностью МО «Город Каменск-Шахтинский» (л.д. 52).

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения и его сносом должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из изложенного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из Технического задания, являющимся Приложением №1 к муниципальному контракту, приобретенная квартира, является благоустроенной, имеет площадь 29,80 кв.м., что превышает площадь ранее занимаемого ФИО5 и ФИО6 жилого помещения, расположена в МКД с подводящими сетями и благоустроенной прилегающей территории, отвечает установленным требованиям и находится в черте г. Каменск-Шахтинского Ростовской области.

ФИО5 01.06.2021г. направлено уведомление, согласно которому ей предлагается в течение двух недель с момента получения данного уведомления, прибыть в Администрацию г. Каменск-Шахтинского для подписания договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 48).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ответчики отказываются выселяться из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и отказываются от заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по причине того, что оно не находится в черте г. Каменск-Шахтинского.

Однако, граница муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» установлена в соответствии с Областным законом Ростовской области от 27.12.2004 года № 236-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». Микрорайоны Лиховской и Заводской являются городом Каменск-Шахтинский и не являются отдельной территориальными единицами. Согласно перечню (реестру) наименований улиц и переулков г. Каменск-Шахтинского, в городе имеется микрорайоны Лиховской, Заводской, Октябрьский, Шахта-17, Шахта 32.

Как уже ранее указывалось, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ), собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). 

Принятие решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для расторжения договоров социального найма с гражданами и их выселения (о чем они должны быть уведомлены в письменной форме).

В адрес ответчиков 13.04.2023г. направлено уведомление от 13.04.2023г. №56.06/1272 о добровольном расторжении договора социального найма, выселении, передачи жилого помещения по акту приема-передачи, заключении нового договора социального найма и вселении в предлагаемое жилое помещение, которое ответчиками не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 85 - 89 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, т.к. проживание ответчиков, в жилом помещении, расположенном в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи со значительным физическим износом несущих конструкций невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья.

Как следует из п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского – удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО5 договор социального найма жилого помещения от 10.02.2015г. по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24 кв.м.

Выселить ФИО5 и ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24 кв.м., с предоставление другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29,80 кв.м, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023г.

Судья