Дело № 2-70/2024

55RS0037-01-2024-000109-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 19 сентября 2024 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В последующем на основании апелляционного определения Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ пересчитал специальный стаж истца, и он составил 6 лет 11 месяцев 17 дней, однако в стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, работающей на твердом топливе в МБОУ «Аксеновская СОШ», так как данная организация, предоставляющая льготные рабочие места за работу по Списку № в пенсионном фонде не зарегистрирована, деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. Полагал решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, просил возложить обязанность на ОСФР по Омской области включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дня отдыха без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ) в качестве кочегара котельной в МБОУ «Аксеновская СОШ», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования»; возложить обязанность на ОСФР по Омской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании, несмотря на надлежащее извещение о месте, времени и дате рассмотрения дела, участия не принимал, причину неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО5 надлежащим образом был извещен о рассмотрении дела, в суд не явился. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – ОСФР по Омской области при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении рассмотрения дела в суд не направил. В возражениях на иск просил в требованиях отказать, поскольку по сведениям из акта документальной проверки достоверности предоставленных работодателем сведений о стаже и заработке застрахованного лица МБОУ «Аксеновская СОШ» как организация, предоставляющая льготные рабочие места за работу по Списку №, в пенсионном органе не зарегистрирована, страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена; а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в подсчет специального стажа, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, согласно сведений, содержащихся в выписке ИЛС не подтверждена, основание (код) льготы не предоставлен, тем самым страхователь не подтвердил занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Также ответчиком было направлено ходатайство о прекращении производства по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее Центральным районным судом г. Омска в удовлетворении требований о включении этого периода работы было отказано.

Третьи лица МБОУ «Аксеновская СОШ», МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» при надлежащем извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела в суд представителя не направили, в заявлениях просили рассмотреть дело в из отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца составил 1 год 11 месяцев 17 дней, страховой стаж – 29 лет 05 месяцев 11 дней, ИПК – 35,227.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на ОСФР возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев на верхнем складе, пом. вальщика в Аксеновском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика на погрузку лесоматериалов на складах лесовозных дорог в Аксеновском леспромхозе; в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

При апелляционном обжаловании указанного решения суда судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда был осуществлен переход в рассмотрении дела по правилам первой инстанции, и с учетом измененных истцом требований, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым на ОСФР возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика древесины в Аксеновском леспромхозе Объединения «Омсклеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев на верхнем складе, помощника вальщика в Аксеновском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика древесины в Аксеновском леспромхозе Объединения «Омсклеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на складах лесовозных дорог в Аксеновском леспромхозе Объединения «Омсклеспром»; также в страховой стаж ФИО4 ОСФР по Омской области обязано было включить период работы в ООО «Яво» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при указанном апелляционном рассмотрении ФИО4, совместно со своим представителем изменил заявленные первоначально требования, которые были приняты судебной коллегией, и которые не содержали требования о периоде работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Аксеновская СОШ», решение Центрального районного суда 

<

адрес> было отменено, а решение суда относительно названного периода работы не принималось, и как следствие не вступило в законную силу, оснований считать, что в настоящем иске заявлен тождественный период работы оснований не имеется, поэтому ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Аксеновская СОШ» подлежит отклонению.

На основании выше названного апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом были включены зачтенные в судебном порядке периоды работы, однако в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ответчиком было принято решением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4. При этом при новом подсчете специальный стаж истца составил 06 лет 05 месяцев 07 дней, страховой стаж – 30 лет 01 месяц 28 дней, ИПК – 35,227.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной, работающей на твердом топливе, в МБОУ «Аксеновская средняя общеобразовательная школа Усть-Ишимского муниципального района Омской области», поскольку согласно ответу из Акта документальной проверки достоверности предоставленных работодателем сведений о стаже и заработке застрахованного лица, данное учреждение, как организация, предоставляющая льготные рабочие места за работу по Списку № в пенсионном органе не зарегистрирована. Страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена;

- не включен в страховой и специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы 1 день в 2009 году, так как согласно п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, однако за данный день страховые взносы в пенсионный орган не начислялись и не уплачивались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной в МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», так как страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон. 

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях. 

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Позицией 

<

данные изъяты>» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Из трудовой книжки серии AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения), выданной на имя истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят кочегаром котельной, работающей на твердом топливе в МОУ «Аксеновская СОШ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен согласно п. Б ст. 77 ТК РФ переводом в МБУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из МОУ «Аксеновская СОШ» на должность машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе в МБУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» переименовано в МКУ Усть-Ишимского муниципального района 

<

адрес> «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен по истечению срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пояснениям директора МБОУ «Аксеновская СОШ» Усть-Ишимского муниципального района Омской области, а также представленным документам, котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в собственности Усть-Ишимского муниципального района. До указанного периода, в собственности Утускунского сельского поселения (документы утеряны при пожаре), без официальной передачи в оперативное управление МОУ «Аксеновская СОШ». Фактическое управление осуществляла администрация школы. Котельная обслуживала здания МОУ «Аксеновская СОШ» и МДОУ «Аксеновский детский сад». В котельной было смонтировано 2 (два) водогрейных котла марки КВВ-0,6 МВт и КВр-0,6 МВт, работающих на твердом топливе (угле). Штатные единицы машинистов-кочегаров находились в штатном расписании МОУ «Аксеновская СОШ» с 1998 года, на основании чего издавались приказы по личному составу и основной деятельности работников, велись трудовые книжки и т.д. Начисление заработной платы, ведение иной бухгалтерской документации, связанной с исполнением трудовых функций работниками школы осуществлялось централизованной бухгалтерией Комитета образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района. Между отопительными сезонами в обязанности кочегаров входило техническое обслуживание котла и агрегатов к нему (ремонт, очистка, продувка, проверка системы на герметичность), уборка территории (очистка от шлаков и золы) вокруг здания, косметический ремонт.

По данным МБОУ «Аксеновская СОШ» Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Ремдёнок ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара (машиниста котельной). Из выписок из приказов МБОУ «Аксеновская СОШ» следует, что ФИО4 устанавливались ежемесячные доплаты за работу в горячем цехе и ночное время.

Из паспорта котла водогрейного водотрубного типа «КВВ» модели КВВ-0,6 следует, что данный котел работает на топливе – уголь. Согласно инструкции по эксплуатации котла водогрейного твердотопливного с ручной загрузкой КВр, типа КВр-0,6, котел работает на каменном и буром угле.

В ЕТКС выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной. 

Согласно ЕТКС характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования. 

Таким образом, характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

Согласно сведениям из МБОУ «Аксеновская СОШ» работа ФИО4 в спорный период в должности «Машинист (кочегар) котельной» в МБОУ «Аксеновская СОШ» является работой с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Полученные по запросу суда копии материалов дела из Центрального районного суда г. Омска не содержат каких-либо документов, подтверждающих работу истца в условиях полного рабочего дня.

Документы, представленные МБОУ «Аксеновская СОШ», в том числе карточки-справки для машин «Аскота», также не позволяют установить периоды работы непосредственно машинистом (кочегаром) согласно Списку №, поскольку в них прослеживается указание на работу электриком, а также временного рабочего.

Как было указано выше, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в МКУ Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» (далее МКУ «ЦФЭиХО»).

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной МКУ «ЦФЭиХО», следует, что ФИО4 работал кочегаром Д, в особых условиях труда, код позиции 23200000-13786.

Также МКУ «ЦФЭиХО» указано, что на основании постановления Администрации Усть-Ишимского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п котельные, расположенные в 

<

адрес>, где были установлены два водогрейных котла КВВ-0,6 (2001 год), КВр-0,6 (2008 год), работающие на твердом топливе (уголь), были переданы в МКУ «ЦФЭиХО».

Из представленных расчетных листов с октября 2010 по март 2012 года следует, что заработная плата выплачивалась истцу исходя из полной выработки нормы времени, а также начислений за вредность, и ночные.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после указанной даты. 

С этого периода страховой (специальный) стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При изложенных обстоятельствах, периоды работы истца, заявленные к включению в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ, включению в таковой не подлежат, поскольку оценены пенсионным органом согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в особых условиях страхователем не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен.

Из ответа МБОУ «Аксеновская СОШ» следует, что учреждением были направлены сведения с кодом льготы в отношении ФИО4, сведения были приняты пенсионным органом, но в последующем стало известно, что ОСФР по Омской области самостоятельно откорректировал сведения.

Доказательств того, что образовательным учреждением действительно направлялись в пенсионный орган документы с кодом льготы по работе истца, в суд не представлено.

Из ответа МКУ «ЦФЭиХО» следует, что код льготы организацией не проставлялся, поскольку за периоды работы истца в организации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) аттестация рабочих мет не проводилась, дополнительный тариф не начислялся. 

Вместе с тем, согласно карте аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО4 представляет собой работу с вредными условиями труда.

Несмотря на установление после аттестации факта работы истца во вредных условиях труда соответствующий код льготы работодателем также не был проставлен. 

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что код льготы стал проставляться у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В письме пенсионному органу МКУ «ЦФЭиХО» также указывало, что дополнительный тариф начал действовать для страхователей-работодателей с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом его отсутствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не помешало МКУ «ЦФЭиХО» предоставить в пенсионный орган документы, указывающие на льготный характер работы истца.

По сведениям из ОСФР по Омской области, относительно представленной работодателями отчетности, следует, что вся представленная работодателями МБОУ «Аксеновская СОШ» и МКУ «ЦФЭиХО» была учтена, проверена и внесена в индивидуальный лицевой счет. 

Исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленные в суд ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ЦФЭиХО» включен пенсионным органом в льготном исчислении.

Учитывая, что в указанный период входят спорные периоды работы в МКУ «ЦФЭиХО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для удовлетворения в данной части заявленных требований истца суд не усматривает.

При этом, поскольку по иным периодам работы документы с соответствующим кодом льготы работодателями в пенсионный орган не передавались, сведений, достоверно подтверждающих обратное, не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Аксеновская СОШ», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «ЦФЭиХО» в специальный стаж истца.

При этом суд отмечает, что соответствующие требования к работодателям и внесении корректирующих сведений в пенсионный орган относительного льготного периода работы ФИО4 не заявлено.

Истцом также было заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях.

По правилам ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, включенного пенсионным органом добровольно, общая продолжительность специального стажа истца составляет менее требуемого законом, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

удовлетворении исковых требований Ремдёнка ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мозгунова

Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2024.

Судья А.А. Мозгунова