Дело № 2-883/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании информации запрещенной к размещению,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к размещению. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт: kupiblank.ru) информации, содержащей сведения о продаже справок, а именно: освобождение от физических нагрузок. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Содержание интернет – страницы kupiblank.ru предоставляет неопределенному кругу лиц возможность приобретать справки по освобождению от физических нагрузок при отсутствии достаточных данных о состоянии здоровья. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице kupiblank.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, Россия, 109074), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> поддержала заявление в полном объеме, дал суду пояснения, аналогично изложенным в заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим способом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора 

<

адрес>, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт: kupiblank.ru) информации, содержащей сведения о продаже справок, а именно: освобождение от физических нагрузок (л.д.6). 

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федерального закона № 273-ФЗ) устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. 

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Содержание интернет-страницы kupiblank.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать справки по освобождению от физических нагрузок при отсутствии сведений о достаточных данных о состоянии здоровья.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже справок по освобождению от физических нагрузок не соответствует требованиям закона. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено.

Согласно п. 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской ФИО1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено» (далее - Правила).

Согласно пп.2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже справок по освобождению от физических нагрузок.

Суд в соответствии со статьей 264 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-странице: kupiblank.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО4, в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании информации запрещенной к размещению, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице kupiblank.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, Россия, 109074), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р.М.Измайлов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Р.М.Измайлов

Секретарь ФИО2