УИД 16RS0№-32

дело № 5-577/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года г.Менделеевск

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., с участием помощника прокурора Менделеевского района Республики Татарстан Сайфутдинова А.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры 

<

адрес> Республики Татарстан в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу 

<

адрес>, инвалида 2 группы, 

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены;

установила:

в ходе проведенной прокуратурой Менделеевского района по поступившему из отдела ЦПЭ УМВД России по Пензенской области материалу проверки в отношении ФИО1, выявлено, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, получены сведения, что он разместил в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте» материалы, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам происхождения.

В частности, он, используя личную учетную запись в социальной сети «ВКонтакте» под ник-неймом «ФИО3 Донской» (

<

данные изъяты>) под статьей, опубликованной на стене сообщества «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) оставил комментарий с текстом «Не дайте себя … народ! Только силу они поймут! … их надо по полной!».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Пензенская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» проведено экспертное (лингвистическое) исследование представленных материалов, а именно фотоснимки (скрины) со страницы сообщества «Пенза Live» (

<

данные изъяты> вышеуказанные комментарии, оставленные пользователем под ник-неймом «ФИО3 Донской» (

<

данные изъяты>) с текстом «Не дайте себя … народ! Только силу они поймут! … их надо по полной!».

На основании исследований установлено следующее.

«1. В представленном тексте имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по происхождению (цыгане).

2. В представленном тексте имеются высказывания, в скрытой форме содержащие положительную оценку враждебных действий одной группы лиц (лиц, не являющихся цыганами) по отношению к другой группе лиц (цыганам), объединенных по признаку происхождения.

3. В представленном тексте имеются высказывания, содержащие побуждение к враждебным действиям одной группы лиц (лиц, не являющихся цыганами) по отношению к другой группе лиц объединенных по признаку происхождения (цыганам).»

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что персональная страница в социальной сети «ВКонтакте» под ник-неймом «ФИО3 Донской» (https://vk.com/ id174903452) принадлежит ФИО1.

Полагая, что данные действия подлежат квалификации по статье 20.3.1 КоАП РФ, помощник прокурора 

<

адрес> Сайфутдинов А.Р. в судебном заседании факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подтвердил.

ФИО1 вину признал, пояснив, что действительно сохранял данные материалы, цели оскорбления кого-либо не было, лишь высказал свое мнение по данному факту.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В ходе проведенной проверки выявлено, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, получены сведения, что ФИО1 разместил в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте» материалы, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам происхождения.

В частности, он, используя личную учетную запись в социальной сети «ВКонтакте» под ник-неймом «ФИО3 Донской» 

<

данные изъяты>) под статьей, опубликованной на стене сообщества «Пенза Live» (https://vk.com/penza live) оставил комментарий с текстом «Не дайте себя … народ! Только силу они поймут! … их надо по полной!».

ФБУ «Пензенская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» проведено экспертное (лингвистическое) исследование представленных материалов, установлено, что в тексте имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по происхождению (цыгане), в скрытой форме содержащие положительную оценку враждебных действий одной группы лиц (лиц, не являющихся цыганами) по отношению к другой группе лиц (цыганам), объединенных по признаку происхождения и содержащие побуждение к враждебным действиям одной группы лиц (лиц, не являющихся цыганами) по отношению к другой группе лиц объединенных по признаку происхождения (цыганам).

Персональная страница в социальной сети «ВКонтакте» под ник-неймом «ФИО3 Донской» (

<

данные изъяты>) принадлежит ФИО1.

На основании письма Управления Роскомнадзора по РТ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) информация, размещенная в социальной сети «ВКонтакте», является общедоступной и предназначенной для публичного использования.

Исходя из положений статьи 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», экстремистская деятельность – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года №114-ФЗ (в ред. от 28.11.2018 N 451-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение 

<

данные изъяты> голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; … пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; … 

В силу статьи 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статистике социальной сети «В контакте» (

<

данные изъяты>) в ней зарегистрировано более 320 миллионов пользователей, ежемесячная аудитория составляет более 90 миллионов пользователей.

Учитывая положения статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», деятельность ФИО1 является экстремистской, поскольку направлена на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Размещенная информация находится в общем свободном доступе, доступ к ней имеет любой пользователь социальной сети «ВКонтакте», в том числе и несовершеннолетние граждане. Свободный доступ к Интернет-ресурсу может способствовать разжиганию расовой, межнациональной и социальной розни.

Согласно пункту 4.11 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», после регистрации пользователь получает право самостоятельно в личных некоммерческих целях создавать, использовать и определять содержание собственной персональной страницы и условия доступа других пользователей к ее содержанию.

Исходя из пунктов 6.1.1, 6.1.3 указанных Правил, пользователь, размещая на сайте принадлежащем ему на законных основаниях контент, предоставляет другим пользователям неисключительное право на его использование путем просмотра, воспроизведения (в том числе копирования), переработку (в том числе распечатку копий).

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Объектом административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Акт экспертного исследования соответствует требованиям законодательства.

Таким образом, суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по статье 20.3.1 КоАП РФ, то есть как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по статье 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (часть 1 статьи 28.4 КоАП).

При получении указанных документов прокуроры обязаны проводить проверку представленных материалов и решать вопрос об использовании полномочий, предоставленных частью 1 статьи 28.4 КоАП.

Характер совершенного правонарушения длящееся, публичная демонстрация пользователем в информационно-коммуникационной сети Интернет на своей странице социальной сети "ВКонтакте" материалов экстремистского содержания прокурорской и судебной практикой рассматривается как длящееся правонарушение, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение подлежит исчислению с даты поступления материалов проверки в прокуратуру, например, из Центра противодействия экстремизму органа внутренних дел соответствующего субъекта РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); рапортами оперуполномоченных ЦПЭ УМВД ФИО6, ФИО7 (л.д. 8, 18, 20, 29); протоколом исследования предметов (л.д. 11-16), актом экспертного исследования (л.д. 22-27), объяснениями самого нарушителя (л.д. 31,33), в том числе и в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ доказана.

Доказательств его невиновности в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 следует признать признание вины, раскаяние, его состояние здоровья и инвалидность; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.6-29.10, 20.3.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: административный штраф, в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, подлежит оплате на следующие реквизиты:

Получатель: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья