Дело № 2-790/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Кручина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело 

по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: ему на основании договора аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истец возвел на указанном земельном участке жилой дом для постоянного проживания, однако разрешение на строительство ему не было выдано.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик администрация МР «Читинский район», надлежаще извещенный, представителя в суд не направил, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении, возражений по существу иска не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права. 

В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно абзацу 2 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Судом установлено, что истцу принадлежит на основании договора аренды №50 от 13.12.2016 г.,заключенного между администрацией сельского поселения «Угданское» и истцом, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв.м на срок три года, с кадастровым номером № Согласно пункту 1.4 участок предоставляется: для индивидуального жилищного строительства, относится к категории земель: земли населенных пунктов (п.1.5) (л.д.28-29).

Как следует из текста искового заявления, пояснений истца, истец построил жилой дом на указанном земельном участке.

Согласно технического паспорта жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь жилого дома 68.4 кв.м., жилую площадь жилого дома 23,1 кв.м., год постройки 2018, назначение – жилое, число этажей – 1 (л.д.22-27).

Как видно из материалов дела 12.11.2018 г. администрацией МР «Читинский район» отказано истцу в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку строительство вышеуказанного объекта капитального строительства осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (л.д.30).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство, к получению которого истец предпринимал меры.

В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением №999 от 21.02.2019 г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес> является отдельно стоящим одноквартирным жилым домом, соответствует требованиям п.2.3, 2.7, 4.2, 5.1., 5.4, п.8.1.1., п.9.1. СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации. Содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.17-18).

Согласно заключению ООО Строительно-информационной компании «РИКС» от 20.12.2018 г. о техническом обследовании жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что размещение жилого дома на площадке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям СНиП. Конструктивные и объемно-планировочные решения, принятые при строительстве жилого дома соответствуют функциональному назначению – для круглогодичного проживания и требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Инженерное оборудование дома удовлетворяет требованиям СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» и обеспечивает безопасную эксплуатацию и защиту от загрязнения почвы и подземных вод при соблюдении соответствующих правил эксплуатации и своевременной очистки. Принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории РФ нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта при условии завершения строительства в соответствии с действующими нормами и правилами. Степень эксплуатационной пригодности помещений и здания соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.6-12).

Из заключения ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» №635 от 11.03.2019 г. рассмотрел материалы, представленные для оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> требованиям природоохранного законодательства, инженерное оборудование дома, конструкция выгребной ямы, ее емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» считает влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым, и дальнейшая их эксплуатация возможна при условия выполнения требований природоохранного законодательства (л.д.16).

Согласно заключению ООО «Эксперт центр» от 25.12.2018г., на момент обследования объект – домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.13-15).

Учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает необходимым удовлетворить требования.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 68,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Председательствующий: подпись

Санданова Д.Б.