Дело 2-1115/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи – Лемешко А.С., 

при секретаре – Федоровой Л.С. 

с участием представителя истца – ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к ФИО2 ФИО7, ФИО2 ФИО8 об обязании устранить нарушение охранной зоны путем сноса капитальной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, об обязании за свой счет устранить нарушение охранной зоны ПС – 110/6 кВ №12 путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в собственности истца – сетевой организации находится электрическая подстанция ПС 110/6 кВ №12 напряжением 110 кВ, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №. При осмотре объекта было установлено, что ответчики вплотную к ограждению электрической подстанции выстроили каменный двухэтажный гараж без письменного разрешения о согласовании с сетевой организацией на расстоянии. Данное строение возведено в границах охранной зоны ПС – 110/6 кВ №12, чем создается реальная угроза жизни и здоровью, сохранности имущества граждан. 

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям. 

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не известили, письменных возражений не направили. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, который не возражал по поводу рассмотрения дела без участия ответчиков, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 2 статьи 8.1 и статьи 219 ГК РФ право собственности, иные вещные права на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество возникает с момента регистрации (внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В соответствии с договором купли-продажи нежилого здания от 25.04.2017 года ООО «Севастопольэнерго» является собственником нежилого здания РП-112 (электрическая подстанция ПС-110/6 кВ №12 напряжением 110 кВ), расположенного по адресу: 

<

адрес> Право собственности прошло государственную регистрацию.

Актом инженерного осмотра места нарушения охранной зоны электрических сетей от 01.03. 2019 года установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в охранной зоне ПС 110/6 кВ №12 расположен каменный двухэтажный гараж вплотную к ограждению ПС-12. При этом, уровень напряжения в ПС-110/6 кВ №12 составляет 110 кВ, в случае возникновения инцидентов или аварийных ситуаций при использовании и эксплуатации данных объектов создает реальную угрозу жизни и здоровью, а также сохранности имущества граждан.

Согласно п.8,9 Правил «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 (далее по тексту Правила №160) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектов электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Согласно п.10 Правил №160 в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п.5 Правил №160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны вокруг подстанции с номинальным классом напряжения 110 кВ, согласно Требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к Правилам №160) расположены на расстоянии 20 метров вокруг подстанций – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями.

Ответчики в нарушение п.10 Правил №160 не обращались в сетевую организацию эксплуатирующую данную электрическую подстанцию, за получением письменного решения о согласовании строительства двухэтажного гаража.

Направленное ответчикам уведомление об устранении нарушений от 23.10.2018 года результатов не дало. 

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», следует, что исковые требования о сносе самовольной постройки предъявляются к лицу, осуществившему самовольное строительство, к лицу в чьем владении находится данная постройка. 

Кроме того, согласно правовой позиции высших судов действия по возведению самовольной постройки являются виновными, если установлено, что постройка отвечает хотя бы одному условию признания ее самовольной. Постройка будет считаться созданной на участке, не отведенном для этих целей, если возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо с нарушением правил градостроительного зонирования. 

Конституционным судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 года №595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункт 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу ст.ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершаем действия (бездействие), нарушающие право истца (п.45).

Статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» относит к объектам электросетевого хозяйства линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правилами ст. 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п. 11 Правил № 160). 

Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности: загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей; складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Поскольку охранные зоны объектов электроэнергетики устанавливаются нормативными правовыми актами, ненадлежащее оформление границ охранных зон и регистрация соответствующих обременений земельного участка не исключает возможность предъявления собственником объекта электроэнергетики требования об устранении нарушений вышеприведенных норм. 

Данный вывод соответствует положениям пунктов 47, 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Факт размещения гаража в охранной зоне ПС-110/6 кВ ПС №12, по адресу: 

<

адрес> подтверждается актом проверки от 01.03.2019, фотофиксацией объекта и схемой его размещения.

Статьей 1079 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

По смыслу приведенных норм в системном толковании со статьей 1079 Гражданского кодекса РФ, запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. 

Проанализировав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для вывода, что ответчиком произведено самовольное строительство на земельном участке, входящем в охранную зону электрических сетей. Ответчиком не представлены доказательства получения соответствующего разрешения на строительство, а также отвода земельного участка под строительство указанных объектов.

Кроме того, возведение ответчиком двухэтажного гаража может повлечь причинение вреда в силу особых свойств электрической подстанции как источника повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, с учетом требований части 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рамках настоящего дела на истце лежит обязанность доказать незаконность занятия земельного участка при возведении объекта, нарушения прав истца, третьих лиц возведенным строением и предоставлять доказательства, опровергающие доводы ответчика.

Суд полагает, что таковые доказательства, а именно того, что ответчиками самовольно возведено капитальное строение на земельном участке, входящем в охранную зону электрических сетей без соответствующего разрешения на строительство, а также отвода земельного участка под строительство указанного объекта, чем нарушены законные интересы истца, третьих лиц, представлены истцом, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно положений ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате госпошлины, подтвержденные платежным поручением в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Севастопольэнерго» - удовлетворить. 

Обязать ФИО2 ФИО9, ФИО2 ФИО10 за свой счет устранить нарушение охранной зоны ПС – 110/6 кВ №12 путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12 в пользу ООО «Севастопольэнерго» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей по 3000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя А.С. Лемешко