РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года р.п. Лунино Пензенской области 

Лунинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Лунино Лунинского Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2025-000014-19 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области об установлении факта постоянного проживания и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что в 2006 году совхозом «Родниковский» (после смены наименования ОАО «Родниковский») в связи с трудовыми отношениями ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно архивной справки № 692 от 25.11.24 года, приказы руководителя по основной деятельности после 1991 года на хранение не поступали, но они проживали в квартире на условиях социального найма.

В 2006 году истец вместе с членами семьи: женой - ФИО2, сыном ФИО4 проживали в 

<

адрес>. Сын ФИО4 24.12.2007 года умер.

С разрешения администрации Родниковского сельсовета, он вместе с женой, стали проживать по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма от 15 декабря 2009 года.

13 октября 2022 года ФИО2 умерла.

30 октября 2024 года он подал заявление на имя и.о.главы администрации Родниковского сельсовета о приватизации квартиры 

<

адрес>. Администрация Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области 01.11.2024 года в приватизации отказала, поскольку он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Считает, что отказано в приватизации незаконно. Он обращался в администрацию Родниковского сельсовета по вопросу разрешения проживания в 

<

адрес>, приносил паспорт свой и жены, однако никакие изменения в прописке им не внесли, а выдали договор социального найма от 15 декабря 2009 года. Он проживает в данной квартире более 15 лет, своевременно вносит коммунальные услуги.

Согласно технического плана, квартира, в которой он проживает, расположена по адресу: 

<

адрес> общей площадью 49,4 кв. м., является жилым помещением.

Указанная квартира в реестре муниципальной собственности администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области не значится, поскольку ОАО «Родниковский» квартиру в муниципалитет не передавал. Не имеется сведений о регистрации прав на недвижимое имущество и в Росреестре.

Однако, он по независящим от него обстоятельствам не может во внесудебном порядком реализовать свои права на приватизацию и дальнейшую регистрацию за собой права собственности на жилое помещение.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на отсутствие возможности иным способом оформить право собственности на спорный объект недвижимости, просит суд признать за ФИО1, право собственности на квартиру, общеполезной площадью 49,4 кв.м,. расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

В последующем, представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просил установить факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1, право собственности на квартиру общеполезной площадью 49,4 кв. м. расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме с учетом их увеличения, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно; в представленном суду ходатайстве глава администрации ФИО5 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не имея возражений по существу искового заявления, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, изучив исковые требования истца ФИО1, выслушав его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, а также свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и представителя ответчика – администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 05.07.1997 года по 02.09.1997 года, а также в период с 25.06.1998 года по 15.09.1998 года осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Родниковский» Лунинского района Пензенской области. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, заполненной 15.03.1968 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также вкладышем в нее, заполненным 11.01.1988 года (серии ИТ-I от 0061266).

Из справки № 692 от 25.11.2024 года, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области на запрос ФИО3 о предоставлении документов, подтверждающих выделение квартиры по адресу: 

<

адрес>, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Родниковское» Лунинского района Пензенской области, приказы руководителя по основной деятельности после 1991 года на хранение не поступали; протоколы заседания профсоюзного комитета после 1991 года на хранение не поступали; сведений о месте нахождения указанных документов не имеется.

10.04.2009 года между администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью 50,0 кв.м., в том числе жилой 27,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО2 (п. 3).

15.12.2009 года между Администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 50,0 кв.м., в том числе жилой 27,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО2 (п. 3).

11.11.2024 года ФИО1 подал в администрацию Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области заявление о приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлению, выданному администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области 01.11.2024 года, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не может быть передана в собственность ФИО1, поскольку он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 1 п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получить заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение требований об установлении факта постоянного проживания ФИО1, по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с момента предоставления квартиры, то есть с 15 декабря 2009 года по настоящее время, истцом заявлено о том, что с момента заключения договора социального найма жилого помещения от 15.12.2009 года, он стал проживать на занимаемой им жилой площади, по адресу: 

<

адрес>, куда переехал с прежнего места жительства – квартиры, предоставленной на основании договора социального найма жилого помещения от 10.04.2009 года, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.02.1990 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Для подтверждения факта постоянного проживания ФИО1, по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом, являются односельчанами. ФИО1 вместе со своей семьей изначально проживал в квартире, расположенной на втором этаже по адресу: 

<

адрес>. В последующем, в силу возраста с согласия администрации вместе со своей супругой переехал в квартиру, расположенную на первом этаже этого же дома, где проживает по сегодняшнее время. Подтверждает, что по данному адресу истец проживает уже около двадцати лет; его супруга ФИО2 умерла осенью 2022 года. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, дала суду аналогичные показания.

Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющиеся в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, их показания совпадают не только с пояснениями заявителя, но и с материалами дела.

Кроме того, из письменных материалов дела следует, что квитанции на оплату электроэнергии, потребляемой по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет по указанному адресу зарегистрирован на имя ФИО1. ФИО1 осуществляет оплату коммунальных платежей за квартиру по указанному адресу, что подтверждается предоставленными суду чеками об оплате.

Из справки № 318 от 30.10.2024 года, выданной администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области следует, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на момент приватизации были зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2; ФИО1 проживает в 

<

адрес> с 26.02.1990 года, с 2006 года фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, в том числе, свидетельскими показаниями, оснований сомневаться в правдивости которых у суда не имеется, что истец ФИО1 действительно с момента заключения договора социального найма жилого помещения от 15.12.2009 года, постоянно проживал на занимаемой им жилой площади, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Установление указанного юридического факта необходимо истцу для приватизации спорного жилого помещения, и иной возможности для установления данного факта, истец не имеет.

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния в г. Пензе Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, ФИО2 умерла 13.10.2022 года.

ФИО4 умер 24.12.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области.

Согласно Выписки из похозяйственной книги, в похозяйственной книге с. Родники за 2002-2010 годы, по адресу: 

<

адрес>, значится хозяйство ФИО1; в состав семьи входили жена ФИО2, а также сын ФИО4; имеется отметка о выбытии 16.10.2006 года в другое хозяйство по адресу: 

<

адрес>. 

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а также квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области не значатся. Данное обстоятельство подтверждается справками, выданными администрацией Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 09.12.2024 года. 

В соответствии с уведомлением из ЕГРН № КУВИ-001/2024-294192436 от 05.12.2024 года, сведения о квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

Исходя из технического плана на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 12.11.2024 года, площадь квартиры указана – 49,4 кв.м.

Истец ФИО1, проживая на территории Лунинского района Пензенской области, с 2006 года по настоящее время, правом бесплатной приватизации жилья не воспользовался, что подтверждается справкой администрации муниципального автономного учреждения «Агентство по развитию предпринимательства в Лунинском районе» от 31.01.2025 года.

Согласно справке Межрегионального территориального Управления Росимущества в республики Мордовия, республики Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от 28.01.2025 года, по состоянию на 27.01.2023 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, проживая на территории Лунинского района, право бесплатной приватизации жилья не использовал. Вместе с тем, факт отсутствия регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, занимаемое истцом, нарушает право собственности последнего, охраняемое в соответствии со ст. 35 Конституции РФ.

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из анализа представленных доказательств следует, что спорное жилое помещение было передано истцу ФИО1; в судебном заседании установлен факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, истец с 15.12.2009 года до настоящего времени фактически проживает в данном жилом помещении, ранее в приватизации участия не принимал, следовательно, в силу ст. 18 Закона о приватизации имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Доказательств иного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

При этом отсутствие спорной квартиры в реестре объектов муниципальной собственности Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, а также регистрация истца по иному адресу, не могут препятствовать осуществлению прав ФИО1 как нанимателя жилого помещения, поскольку реализация его права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по передаче квартиры в ведение Муниципального образования администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области в установленном порядке.

Истцом представлены все необходимые документы для предоставления ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у него отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, что предусмотрено Законом о приватизации, и отказ в приватизации нарушит его законные права и интересы.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования ФИО1 к администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, исходя из волеизъявления истца, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области об установлении факта постоянного проживания и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

адрес>, с 15 декабря 2009 года по настоящее время по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. 

<

адрес>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), право собственности на квартиру, общей площадью 49,4 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.М. Непорожнева