Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе: 

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пистер ФИО8 к администрации МО «Зеленоградский городской округ», ФИО3 ФИО9 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является нанимателем жилого помещения, при этом для газификации жилого дома им была выполнена его реконструкция и другие работы, в результате обустроен санузел, заменены и обустроены радиаторы отопления, смонтирован двухконтурный котел. Проведены исследования осуществленных им работ, по заключению специалиста работы соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью. Просил суд: сохранить в переоборудованном виде жилой дом и передать ФИО1 в порядке приватизации долю дома. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и окончательно просит суд: сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии с включением в данное помещение двух пристроек.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился. В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержала, указав дополнительно, что жилой дом состоит из двух отдельных жилых помещений. Одно жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, а второе - муниципалитету и передано ФИО4 по договору найма в ДД.ММ.ГГГГ г. Истец является племянником ФИО4, который был зарегистрирован у тети в ДД.ММ.ГГГГ году, однако помогал ей по хозяйству, в том числе производить реконструкцию в спорном жилом помещении. В ранее существовавших помещениях изменились площади из-за утепления комнаты изнутри, из холодной веранды сделали санузел, к комнате пристроили коридор. Между истцом и администрацией был заключен договор приватизации, но учитывая наличие самовольной реконструкции, его нельзя зарегистрировать. Договор приватизации заключен уже на площади жилого помещения и дома с учетом произведенной реконструкции. Просит сохранить жилое помещение в реконструированном перепланированном и переустроенном виде и включить в состав данного помещения две пристройки. 

Ответчики администрация МО «Зеленоградский городской округ», ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, возражений не представили.

Ранее в предварительном судебном заседании ФИО3 указывала, что не возражает против заявленных исковых требований, что она является собственником жилого помещения в данном доме, приобретенном ею по договору купли-продажи. В ее помещении она изменений не производила. Под домом сформирован земельный участок и у нее оформлен договор аренды, который находится на регистрации. 

Третье лицо ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, ранее просила рассматривать дело в ее отсутствие, указывая, что истец является ее племянником, все работы он производил с ее ведома и согласия. Она отказалась от права приватизации данного помещения в пользу племянника. Не возражает против удовлетворения иска. 

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в муниципальной собственности находится 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, которые представляют собой отдельное жилое помещение. Данное жилое помещение по договору социального найма органом местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ передано нанимателю Пистер ФИО12. Из договора следует, что общая площадь помещения 

<

данные изъяты>, жилая – 

<

данные изъяты>.м. Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 12.05.2009 года жилое помещение состоит из: трех жилых комнат площадями соответственно: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

данные изъяты> доли данного жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>.м, представляющие собой отдельное жилое помещение, принадлежит ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ – истец ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 обратились в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения. ФИО4 обратилась также с заявлением на имя Главы администрации, в котором указала, что она дает согласие на приватизацию жилого помещения – 

<

данные изъяты> доли дома в собственность ФИО1 От приватизации данной доли она отказывается. 

Кроме того, из ответов администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 03.11.2016 года и 18.11.2016 года следует, что заявление ФИО1 от 21.10.2016 года об утверждении самовольной реконструкции жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> рассмотрено, разъяснены положения ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ и рекомендовано обратиться в суд. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и ФИО1 был заключен договор приватизации 

<

данные изъяты> доли жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В пользование ФИО1 переданы следующие помещения: коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, три жилые комнаты площадями соответственно 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, кухня площадью 12,0 кв.м, санузел площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Технические характеристики жилого дома взяты по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, из данного технического паспорта следует, что в настоящее время жилой дом имеет общую площадь 128,6 кв.м, в том числе жилую площадь 83,3 кв.м, помещение, находящееся в пользовании Питер состоит из: коридора площадью 6,0 кв.м, трех жилых комнат площадями соответственно 11,5 кв.м, 20,0 кв.м, 18,4 кв.м, кухни площадью 12,0 кв.м, санузла площадью 5,2 кв.м и в нем произведена самовольная реконструкция. Жилое помещение, принадлежащее ФИО3, изменениям не подвергалось. 

В судебном заседании не оспаривалось, что работы, произведенные в жилом помещении, занимаемом Пистер, являются самовольными, то есть разрешения органа местного самоуправления на проведение данных работ не выдавалось. 

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 14.09.2016 года и заключения специалиста №/С от 17.10.2016 года ООО «Калининградский Центр Судебной Экспертизы и Оценки», составленного по результатам обследования, проведенного 07.10.2016 года, следует, что в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности и находящемся в пользовании ФИО1 и ФИО4, произведены следующие работы, отнесенные к реконструкции: в помещении №а площадью 

<

данные изъяты> кв.м (по старому плану), использовавшемуся как вспомогательное (входной тамбур), демонтирована входная дверь и заложен дверной проем, вследствие чего было образовано помещение совмещенного санузла (новое помещение 6 площадью 5,2 кв.м). В образованном помещении санузла выполнена гидроизоляция пола из двух слоев рубероида на битумной мастике, пол облицован керамической плиткой, поверхности стен и потолка санузла оштукатурены, стены оклеены обоями, потолки облицованы декоративными пенополистирольными панелями. В помещении установлен унитаз, раковина и ванная. Для подачи воды к сантехническому оборудованию использованы полипропиленовые трубы диаметром 20мм. Водоотведение осуществляется в септик, расположенный на придомовой территории, посредством канализационных полиэтиленовых труб диаметром 100мм. Кроме того, выполнена отапливаемая пристройка входного тамбура прямоугольной формы, используемая как коридор площадью 6, 0 кв.м, установлено газовое оборудование (двухконтурный газовый котел) и выполнена разводка газовых, водопроводных труб и труб отопления. Работы по установке котла и разводке трубопроводов выполнялись специализированной организацией. 

В помещении кухни площадью 12 кв.м была заменена газовая плита, демонтирован отопительный котел на твердом топливе. 

В помещении жилой комнаты площадью 11,5 кв.м в месте расположения оконного проема разобрана кирпичная кладка в подоконном участке и выполнен дверной проем с последующей установкой дверного блока. В наружной стене главного фасада в пределах жилой комнаты выполнена пробивка нового оконного проема с устройством металлической разгрузочной перемычки. В проем установлен оконный блок из поливинилхлоридного профиля с однокамерным стеклопакетом. 

В процессе реконструкции системы отопления при установке газового котла во всем жилом помещении были демонтированы старые чугунные радиаторы отопления, установлены новые стальные радиаторы, установлены радиаторы также в новом помещении санузла. Отопительная система находится в работоспособном состоянии. 

Электропроводка в жилом помещении и в новых помещениях проложена скрытым способом в пластиковых коробках, подключение выполнено к существующей системе электроснабжения, заключен договор с энергоснабжающей организацией. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. 

Частями 2 и 3 указанной нормы права предусмотрено: Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (ч.2) 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (ч.3)

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

Суд считает возможным сохранить жилое помещение, занимаемое ФИО1 и ФИО4, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, без признания за истцом права собственности на жилое помещение, по следующим основаниям.

Согласно выводам заключения специалиста № 237/С от 17.10.2016 года ООО «Калининградский Центр Судебной Экспертизы и Оценки» вышеуказанные работы в спорном жилом помещении выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов: СНиП 3.05.02.-85* «Внутреннисе санитарно-технические системы, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 12.02.02-83* «Основания зданий и сооружений», СП 29.13330.2011 СНиП 2.03-13-88 «Полы» Актуализированная редакция», СП 17.13330.2011 СНиП 11-26-76 «Кровли» Актуализированная редакция», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». 

В результате произведенных работ созданы более удобные и комфортные условия проживания. Объемно-планировочное решение жилого помещения соответствует требованиям нормативных документов. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются. 

Выполненная реконструкция не привела к ухудшению технического состояния конструкций жилого дома в целом. При возведении пристройки не были изменены схемы работы основных конструкций и инженерных систем здания. Произведенные работы не затрагивают контруктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, не противоречат требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.12.2009г. и не создают угрозу опасности жизни и здоровью. 

Кроме того, из материалов дела следует, что под обслуживание дома сформирован земельный участок, ответчик ФИО3, являющаяся собственником 

<

данные изъяты> доли данного жилого дома, заключила договор аренды данного земельного участка. Пристройки, выполненные истцом к их жилому помещению расположены в пределах данного земельного участка, противопожарные расстояния при строительстве пристроек соблюдены, что подтверждается дополнением к заключению специалиста №/С. 

Таким образом, судом установлено, что истцом в жилом помещении, предоставленном ему по договору соцнайма были выполнены самовольно работы по реконструкции в виде строительства двух пристроек, перепланировке и переустройству жилого помещения, однако, данные работы произведены на земельном участке, выделенном для обслуживания жилого дома, жилое помещение по договору приватизации уже передано истцу, но договор не зарегистрирован из-за самовольности произведенных работ, данные работы проведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью, как жителям дома, так и иным лицам, то есть права ответчиков и иных лиц не нарушены, при таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает легализацию самовольной постройки путем признания на нее права собственности, однако, истец еще не зарегистрировал свои права на жилое помещение, переданное ему по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, который никем не оспаривается, суд считает, что по аналогии со ст. 29 ЖК РФ, необходимо сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, включив в состав данного жилого помещения вновь образованные в результате строительства двух пристроек помещения санузла площадью 5,2 кв. м и коридора площадью 6,0 кв.м, с внесением изменений в технические характеристики объекта права жилого 

<

адрес> 

<

адрес> по состоянию технического паспорта, составленного на 14 сентября 2016 года, без признания права собственности, так как, в противном случае, отсутствует возможность регистрации права собственности истица по договору приватизации, что нарушает его права, иных препятствий для регистрации прав истца по договору приватизации суду не заявлено. 

Несмотря на то, что произведенная реконструкция повлияла на распределение долей в праве собственности на жилой дом у собственников жилых помещений, при этом, препятствий для заключения соглашения об изменении долей между собственниками – администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 245 ГК РФ, суду не заявлено, как не заявлено требований со стороны собственников об определении долей. 

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Пистер ФИО8 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, состоящее из: коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м, трех жилых комнат площадями соответственно 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты>,0 кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, санузла площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по состоянию технического паспорта, составленного на 14 сентября 2016 года, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и включив в состав данного жилого помещения вновь образованные в результате строительства двух пристроек помещения санузла площадью 

<

данные изъяты> кв. м и коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права: считать жилой 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по состоянию технического паспорта, составленного на 14 сентября 2016 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 13.02.2017г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева