Дело №5-44/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловка Волгоградская область 02 июня 2024 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Яшуркаев Ч.А., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом №160,

с участием:

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, родившейся Дата в Адрес, гражданки Адрес, русским языком владеющей в совершенстве, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: Адрес, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата, в 10 часов 00 минут, при проверке документов у иностранных граждан по адресу: Адрес, установлено, что гражданка Адрес ФИО1 ФИО7, Дата г.р., въехала на территорию РФ 18.03.2024 для осуществления трудовой деятельности, но, в нарушение абз.2 п.13 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, п. «п» ст. 9 ФЗ №128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», в срок до 18.04.2024 года не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. 

Судьёй ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые ей понятны, в услугах защитника не нуждается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признаёт факт нарушения иммиграционных правил. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в срок до 18.04.2024 года не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. 

Часть 1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Из вышеприведённых норм закона следует, что ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должна была знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно на ней лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан. Прибыла на территорию Российской Федерации 18 марта 2024 года, с целью визита «работа по найму». В срок до 18 апреля 2024 года не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО1 обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от Дата Номер, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения. В протоколе имеется подпись ФИО1, возражений относительно содержания протокола не заявлено, что свидетельствует о признании ею факта административного правонарушения;

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от 02 июня 2024 года, в котором ФИО1 пояснила, что признаёт факт нарушения иммиграционного законодательства;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ 18 марта 2024 года, с целью визита «работа по найму»;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан. 

До настоящего времени ФИО1 не предприняла исчерпывающих мер для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Каких-либо мер к оформлению документов не принимала, документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективно препятствовавших для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не представила. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выразившийся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, выразившееся в не прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном. 

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве наказания административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При определении размера наказания суд учитывает все обстоятельства дела, сведения о личности ФИО1, факт признания ею вины в содеянном, её раскаяние и полагает возможным назначение ей наказания в виде штрафа в минимальном размере и в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности суд считает необходимым назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 судья считает невозможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде её из Российской Федерации, за счёт её средств, поскольку последняя не трудоустроена и следовательно не имеет дохода.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

В настоящем случае подлежат применению положения ч.5 ст.3.10 КоАП РФ.

Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 ФИО9 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 ФИО10 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в Центр временного содержания иностранных граждан: ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду, по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области), ИНН 

<

***>, КПП 345601001, ОКТМО 18720000, Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 011806101, Счет № 03100643000000012900, КБК 18811601181019000140. 

Наименование платежа: 

штраф по делу об административном правонарушении

по протоколу об административном правонарушении –№0491617 от 02 июня 2024 года.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.А. Яшуркаев