Дело № 2-4151/2019

64RS0043-01-2019-005222-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре Белоштановой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ковальской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лекарь» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и информации о нем

установил:

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обратился в суд с иском к ООО «Лекарь», в обоснование исковых требований указывал, что в ходе проведенной проверки в ООО «Лекарь», установлены существенные нарушения законодательства в сфере охраны прав и свобод. Основным видом деятельности ООО «Лекарь» является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах. Данный вид деятельности ООО «Лекарь» осуществляет в аптеке по адресу: 

<

...> при этом доступность маломобильных групп населения к предоставляемым услугам по указанному адресу не обеспечена. В ходе проверки принадлежащей ООО «Лекарь» аптеки по адресу: 

<

...>, установлено следующее: на входной группе аптеки отсутствует тактильная табличка с плосковыпуклым шрифтом, содержащая информацию о наименовании организации, адресе, графике работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, что не соответствует ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 181-ФЗ; крыльцо входа имеет четыре ступени, при этом краевые ступени цветом или фактурой не выделены, что не соответствует п. 4.1.12 СП 59.13330.2012. Согласования с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг не имеется. Условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объекту и к предоставляемым в нём услугам не создано, что ущемляет права инвалидов на доступ к общественным зданиям по сравнению с другими категориями населения. По данному факту прокуратурой района 30.09.2019 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны прав и свобод инвалидов в ООО «Лекарь». Согласно ответу на указанное представление нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд возложить на ООО «Лекарь» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в аптеке по адресу: 

<

...>, а именно установить в аптеке по адресу: 

<

...> информационное табло (тактильную табличку) с наименованием организации, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и выделить краевые ступени на входе цветом или фактурой.

В судебном заседании помощник прокурора Волжского района г. Саратова Ковальская Д.В. требования прокурора поддержала по указанным в нем доводам. Согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации гарантирована государственная поддержка инвалидов.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13,12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с абз. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов ь объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним и общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительств инвалида или в дистанционном режиме.

Нормы доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры содержатся в Своде правил СП 59.13330.201 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильны: групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605 (далее - СП 59.13330.2012).

Пунктом 1.1 СП 59.13330.2012 определено, что он предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (п. 5.1.1 СП 59.13330.2012).

В судебном заседании установлено, что 18.09.2019 г. в ходе проверки принадлежащей ООО «Лекарь» аптеки по адресу: 

<

...>, в нарушение указанных выше норм установлено следующее:

на входной группе аптеки отсутствует тактильная табличка с плосковыпуклым шрифтом, содержащая информацию о наименовании организации, адресе, графике работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, что не соответствует ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 181-ФЗ;

крыльцо входа имеет четыре ступени, при этом краевые ступени цветом или фактурой не выделены, что не соответствует п. 4.1.12 СП 59.13330.2012.

Согласования с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг не имеется.

30.09.2019 истцом внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны прав и свобод инвалидов в ООО «Лекарь». 

Согласно ответа ООО «Лекарь» нарушения указанные в представление до настоящего времени не устранены.

Установлено, что ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения (подземный этаж 2-х этажного здания), площадью 68,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно договора аренды помещения № от 01.01.2019 г. ИП ФИО1 и ООО «Лекарь» в лице директора ФИО2 заключили договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, сроком по 31.12.2019 г.

ООО «Лекарь» постановлен на учет в соответствии с положениями НК РФ с 07.08.1996 г. Директором ООО «Лекарь» является ФИО2 

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено возражений по существу заявленных требований, доказательств в опровержение заявленных исковых требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова подлежат удовлетворению в полном объеме, так как обоснованы и подтверждены материалами дела.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что, поскольку ООО «Лекарь» не соблюдены в полной мере требования законодательства в области защиты социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие полного удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере 300 рублей, определенном в соответствие с ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Лекарь» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в аптеке по адресу: 

<

...> информационное табло (тактильную табличку) с наименованием организации, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и выделить краевые ступени на входе цветом или фактурой.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лекарь» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального бюджета.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Волжский районный суд г. Саратова в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении и заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Даниленко