Судья: Ермакова Н.В. УИД 76RS0007-01-2025-000055-38

Дело № 30-2-747/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ярославль 23 июля 2025 года 

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., 

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (основную и дополнительную) управляющего ООО «ВторРесурс77» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250534754291 от 18 февраля 2025 года и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВторРесурс77»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250534754291 от 18 февраля 2025 года ООО «ВторРесурс77» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 28 апреля 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «ВторРесурс77» – без удовлетворения. 

В поданной в Ярославский областной суд жалобе (основной и дополнительной) управляющий ООО «ВторРесурс77» ФИО2 указывает, что по данному делу имеются основания для уменьшения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа. В этой связи просит постановление должностного лица и судебное решение изменить. 

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник ООО «ВторРесурс77» Черткова Т.Е. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Законный представитель указанного юридического лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Черткову Т.Е., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВторРесурс77» к административной ответственности) была предусмотрена административная ответственность для собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2025 года в 09 часов 18 минут 01 секунду по адресу: 313 км 150 м автодороги Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец, Ярославская область, водитель тяжеловесного транспортного средства 1, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 43.28% (4.328 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.328 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 38.60% (2.895 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.395 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40.28% (3.021 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.521 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 39.32% (2.949 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.449 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер 71037.

Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. 

ООО «ВторРесурс77» привлечено к административной ответственности, как собственник (владелец) транспортного средства. 

Деяние ООО «ВторРесурс77» должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВторРесурс77» к административной ответственности). 

Судом первой инстанции постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

Однако Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой квалифицировано деяние ООО «ВторРесурс77», признана утратившей силу.

Вместе с тем деяние, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, не декриминализировано, ответственность за него предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, санкция ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, утратившая силу.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения ООО «ВторРесурс77» административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом №14221 от 09 февраля 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, приложением №1 к акту, материалами фотофиксации и иными материалами дела, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250534754291 от 18 февраля 2025 года и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 28 апреля 2025 года подлежат изменению: деяние ООО «ВторРесурс77» подлежит переквалификации с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВторРесурс77» к административной ответственности) на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, что согласуется с требованиями п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Изменение постановления и решения в указанной части ухудшение положения ООО «ВторРесурс77» не влечет.

Оснований усомниться в правильности показаний вышеуказанного технического средства измерения не имеется.

В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства. Факт поверки прибора, которая была действительна до 26 июня 2025 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. 

Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области по запросу судьи районного суда представлены сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71037, на дату фиксации нарушения (09 февраля 2025 года) не выявлено. 

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о правильности результатов проверки весогабаритных параметров транспортного средства.

Весовой контроль произведен и акт по его результатам составлен в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348. 

Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат. Нарушений процедуры взвешивания транспортного средства по делу не установлено.

Акт и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам не имеется. 

При таких обстоятельствах ООО «ВторРесурс77» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы жалобы управляющего ООО «ВторРесурс77» ФИО2, поданной в суд второй инстанции, заслуживают внимания. 

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «ВторРесурс77» суд второй инстанции учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном. Также учитывает, что ООО «ВторРесурс77» относится к субъектам малого предпринимательства, имеет существенные долги по обязательствам, что подтверждено соответствующими доказательствами.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «ВторРесурс77» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ – в размере 225000 рублей. 

Оснований для применения положений статей 2.9, 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250534754291 от 18 февраля 2025 года и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВторРесурс77» изменить: переквалифицировать действия ООО «ВторРесурс77» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ВторРесурс77» к административной ответственности) на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, по которой назначить административное наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 225000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю. Шалимова