"Номер"

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд Н. Новгород в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Н.Новгорода о признании права на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв.м., категория земель :земли населенных пунктов с разрешенным видом использования : земли, занятые жил. фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу :г"Адрес"

Реализуя право собственника на строительство индивидуального жилого дома истец обратился за разрешением на строительство, уведомлением от "Дата" "Номер"с ему отказано в выдаче разрешения на строительство по мотиву то, что вид разрешенного использования не предусмотрен Правилами землепользования и застройки и не позволяет строительство индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – администрации Н.Новгорода и третьи лица Межрегиональное Территориальное Управление воздушного транспорта центральный районов Федерального агентства воздушного транспорта, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были своевременно и надлежащим образом извещены. Не сообщили суду о причинах своей неявки, не просили об отложении судебного разбирательства.

На основании положений ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства и отсутствии доказательств уважительности неявки ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие данных лиц в порядке заочного судопроизводства. 

Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием-с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По положениям статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от "Дата", договора дарения от "Дата" и решения Ленинского районного суда г. Н. Новгород от "Дата" о разделе земельного участка является собственником земельного участка с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв.м., категория земель :земли населенных пунктов с разрешенным видом использования : земли, занятые жил. фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу :"Адрес"., что подтверждается выпиской из ЕГРП от "Дата".

Ограничений и обременений земельный участок не содержит.

На данном земельном участке и земельном участке с кадастровым номером "Номер" принадлежащим третьим лицам ФИО3, ФИО4 расположен жилой дом "Дата" общей площадью 75, 6 кв.м., который находиться в общей долевой собственности истца и третьих лиц ФИО3, ФИО4

Из объяснений истца и третьих лиц ФИО3, ФИО4 следует, что в части жилого дома, который фактически находиться в пользовании ФИО3, ФИО4 частично обрушена крыша и одна из стен. В данной части дома никто не проживает с "Дата" г. 

В связи с необходимостью строительства нового дома и исполнением обязанности собственника по содержанию имущества истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о получении разрешения на строительство.

Уведомлением администрации г. Н. Новгорода от "Дата" "Номер" истцу отказано в выдаче разрешения на строительство по мотиву то, что у него отсутствует право на строительство индивидуального жило дома на земельном участке на котором не вид разрешенного использования строительство индивидуального жилого дома не предусмотрен Правилами землепользования и застройки.Оценив представленные в материалы дела доказательств, подтверждающих право собственности истца на земельный участок, который предоставлен до введения в действие Правил землепользования и застройки, исходя из права на жилище и обязанности собственника имущества по содержанию принадлежащего ему имущества применительно к состоянию дома, что в свою очередь согласуется с требованиями безопасности и обязанностью органа местного самоуправления по ликвидации ветхого жилья, руководствуясь вышеизложенными нормами права приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на строительство индивидуального жилого дома.

Земельный участок с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв., м., находящийся по адресу: "Адрес"" возник из ранее образованного земельного участка с кадастровым номером "Номер", с видом разрешённого использования: земли занятые жилым фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, который в свою очередь предоставлен в "Дата" году под строительство индивидуального жилого дома, до утверждения Постановлением городской думы г. Н. Новгорода N 89 от 15.11.2005г. Правил землепользования и застройки в г. Н. Новгорода и до утверждения Постановлением городской Думы г, Н, Новгорода N 22 от 17.03.2010г. генерального плана г. Н. Новгорода, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента, разрешенное использование земельного участка. При установлении Правилами градостроительного регламента для функциональной зоны Жм-3, которая соответствует территориальной зоне Ж-6 (вид разрешённого использования - зоны

многоэтажной жилой застройки), вид разрешенного использования земельного

участка истца и смежных земельных участков - для индивидуального жилищного строительства учтен не был.

В установленном законом порядке спорный земельный участок не изымался и сведения об изменении его вида разрешенного использования в ЕГРН не вносились.

Изменение вида разрешенного использования в связи с принятием правил землепользования и застройки не исключает возможность использования собственником земельного участка по его целевому назначению, указанному в Едином государственном реестре недвижимости и на ограничивает право собственника на строительство жилого дома в соответствии с целевым назначением.

Факт строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв. м., находящийся по адресу: "Адрес" не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, что подтверждается ответом администрации г. Н. Новгорода "Номер" от "Дата". об отсутствии планов по реализации инвестиционных проектов о застройке территории частного сектора по "Адрес" и объяснениями ФИО3, ФИО4 

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы

местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, тогда как администрация г. Н. Новгорода отказала в выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома без учета установленных по делу обстоятельств, в том числе о стоянии дома, чем нарушила предусмотренное ч. 1 ст. 40 Конституции РФ право истца на жилище.

Технически-экономические показатели дома подлежащего строительству отображены в схеме планировочной организации земельного участка, в соответствии с которыми истец обратился за разрешением на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 63 кв.м., строительным объемом 378 кв.м.

Данные показатели суд принимает за основу в целях избежания злоупотребления правом со стороны истца. 

В этой связи иск ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке подлежит удовлетворению в соответствии с данными показателями.

Подлежит удовлетворению и производное требование истца о возложении обязанности выдать разрешение на строительство.

В силу абзаца первого части 11 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи.

С учетом данной нормы суд возлагает на администрацию г. Н. Новгорода обязанность выдать ФИО1 в течении семи рабочих дней разрешение на строительство. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 63 кв.м., строительным объемом 378 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв.м., расположенного по адресу :"Адрес".

Возложить на администрацию г. Н. Новгорода обязанность выдать ФИО1 в течении семи рабочих дней разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 63 кв.м., строительным объемом 378 кв.м. расположенном на земельном участке с кадастровым номером "Номер" общей площадью 376 кв.м., расположенного по адресу :"Адрес"

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья К.К. Косолапов