Дело № 2-2967/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Дергуновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате единовременного пособия, признании права на выплату единовременного пособия, взыскании единовременного пособия,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого ссылается, что проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в последней занимаемой должности – 

<

данные изъяты> Отдела полиции № УМВД России по г. Омску. За время службы в органах внутренних дел приходилось систематически в ущерб своему здоровью в ночное время, праздничные и выходные дни в свободное личное время выполнять служебные обязанности, не считаясь с личным временем. Кроме того, в период прохождения службы, в ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении служебных обязанностей ею была получена травма головы (

<

данные изъяты>) в виде 

<

данные изъяты>. Данные обстоятельства привели к серьезному заболеванию. Последствиями переработки и травмы является то, что согласно заключению военно-врачебной комиссии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен диагноз: «

<

данные изъяты>» - военная травма. Основание – заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником 

<

данные изъяты> полковником милиции З.А.В. - ограниченно годна к службе в органах внутренних дел. СО3. 

«

<

данные изъяты>». Заболевание получено в период военной службы.

На основании ст.ст. 25в, 43б, 44в, 58 в, 59в, 12 в, 72 г, 10 в, 66г, приложение к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в ОВД РФ и внутренних войсках МВД РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 № 523): «В» - ограниченно годна к службе в органах внутренних дел. СО4 на момент увольнения из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу УМВД России по г. Омску № от ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена уволиться из ОВД по 

<

данные изъяты>по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Это свидетельствует о том, что дальнейшее прохождение службы в ОВД стало невозможным в связи с заболеванием, полученным в период службы в ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ была освидетельствована Бюро № – филиал 

<

данные изъяты> (акт № медико-социальной экспертизы). В результате освидетельствования истцу установлена инвалидность третьей группы, причина инвалидности – военная травма. 

Указывает, что несмотря на изложенные обстоятельства, добросовестное исполнение служебных обязанностей и преданность службе, занимаемую должность подполковника полиции, при обращении к начальнику УМВД России по Омской области о выплате единовременного пособия на основании п. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции», ДД.ММ.ГГГГ ей безосновательно отказано в названной выплате. Факт получения указанных заболеваний и военной травмы в связи с осуществлением служебной деятельности установлен заключением военно-врачебной комиссии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло в дальнейшем невозможность прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Сам факт увольнения в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии в связи с ограниченной негодностью к службе в органах внутренних дел приводит к выводу о наличии права на получение единовременного пособия в соответствии с п. 5 ст. 43 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» в размере 2 000 000 рублей. Просит суд признать незаконным отказ УМВД России по Омской области о назначении и выплате ей единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей, предусмотренного п. 5 ст. 43 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», признать за собою право на выплату указанного единовременного пособия и взыскать его с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика УМВД России по Омской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме. Указал, что в соответствии со ст. 43 ФЗ «О полиции» единовременное пособие в случае повреждения здоровья назначается и выплачивается при получении сотрудником органов внутренних дел в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, при вынесении военно-врачебной комиссией заключения о категории его годности к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма». ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен контракт о службе в органах внутренних дел на один календарный год, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла максимально предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (55 лет), в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из органов внутренних дел. Наличие военной травмы, полученной истцом в ДД.ММ.ГГГГ не отрицал, указав, что данное обстоятельство не препятствовало истцу исполнять служебные обязанности по 3 группе предназначения до достижения максимально предельного возраста пребывания на службе, что и послужило причиной, исключающей для истца дальнейшую службу в органах полиции. Полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. Представлен письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел приобрела заболевания, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, а также получила военную травму. Полагает, что имеет право на выплату единовременного пособия в размере двух миллионов рублей, предусмотренного п. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции», поскольку серьезные заболевания и военная травма, полученные ею в период службы в органах внутренних дел, свидетельствуют о повреждении здоровья, влекущем невозможность службы в органах внутренних дел.

Согласно части 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Как следует из обстоятельств дела, пояснений сторон, истец проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. Последняя занимаемая должность – 

<

данные изъяты> Отдела полиции № УМВД России по городу Омску.

Приказом начальника УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № « По личному составу» подполковник полиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в органах внутренних дел по 

<

данные изъяты> (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона).

Приказом начальника УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в приказ УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №, абзац второй изложен в следующей редакции:

«подполковника полиции ФИО1 (№), 

<

данные изъяты> Отдела полиции № УМВД России по городу Омску (пл), по пункту 

<

данные изъяты> (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), ДД.ММ.ГГГГ».

Основанием для внесения изменений в приказ явились заявление ФИО1, заключение ВВК 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Военно-врачебной комиссией 

<

данные изъяты>, истец имеет заболевание:

«

<

данные изъяты>. 

«

<

данные изъяты>». Заболевание получено в период военной службы.

На основании ст.ст. 25в, 43б, 44в, 58 в, 59в, 12 в, 72 г, 10 в, 66г, приложение к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в ОВД РФ и внутренних войсках МВД РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 № 523): «В» - ограниченно годна к службе в органах внутренних дел. СО4 на момент увольнения из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", однако в выплате пособия ей было отказано.

Разрешая спор, суд исходит из следующего. 

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшей прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2), социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 3) и 41 (часть 1), закрепляющими право на труд и право на охрану здоровья, в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с выполнением трудовых (служебных) обязанностей. Соответственно, государство должно стремиться к максимальному социальному эффекту при возмещении гражданам такого вреда, используя для этого все необходимые средства, включая частноправовые (добровольное страхование, возмещение вреда) и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение, денежные компенсации) институты.

Граждане, реализующие свое право на труд посредством прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе в полиции, которая представляет собой, по смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1), особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается правовой статус лиц, несущих такую службу, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на сотрудников органов внутренних дел, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, зачастую сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1) и 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать адекватное возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П, от 20 июля 2011 года N 21-П и др.). Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя с учетом конституционных требований правовое регулирование в данной сфере, обязан предусматривать эффективные гарантии реализации прав сотрудников органов внутренних дел, соответствующие правовой природе и целям возмещения причиненного вреда, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к сотрудникам органов внутренних дел как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, и необходимость обеспечения государственной поддержки тем из них, кто получил в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, в том числе повлекшее установление инвалидности, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью этих лиц, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, предназначение которых - компенсировать в максимальном объеме последствия изменения их материального и социального статуса, обеспечив соразмерный полученному вреду уровень его возмещения.

В частности, наряду с выплатой страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, как это вытекает из части 1 статьи 43 Федерального закона «О полиции», сотрудникам органов внутренних дел, получившим в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы, предоставляются и другие имеющие целью возмещение вреда здоровью денежные выплаты и иные виды компенсаций, включая единовременное пособие, предусмотренное частью 5 той же статьи.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел, который имеет своим предназначением восполнение понесенных ими материальных потерь, обусловленных невозможностью дальнейшего прохождения службы вследствие полученного увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей.

Положение части 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» является неотъемлемым элементом данного публично-правового механизма, а предусмотренная им выплата представляет собой дополнительную социальную гарантию, установленную специальным законом для соответствующей категории граждан, в отношении которых государство берет на себя обязательство компенсировать причиненный вред.

Право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», обусловлено как фактом получения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, так и невозможностью в связи с этим продолжать службу в органах внутренних дел.

Возможность прохождения службы подтверждается установлением ФИО1 на основании заключения военно-врачебной комиссии категории годности к службе «В» - ограниченно годна к службе в органах внутренних дел, и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по пункту 

<

данные изъяты>.

В случае признания сотрудника органов внутренних дел негодным к службе (категория «Д») контракт с ним подлежит безусловному расторжению, а сотрудник - увольнению, т.е. продолжение службы на каких бы то ни было должностях для него невозможно. 

Приказом от 24 февраля 2016 года (в редакции приказа от 31.01.2017) истец уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию здоровья, на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

По мнению истца, характер военной травмы, полученной ею при исполнении служебных обязанностей, дает право на получение единовременного пособия на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590.

Пунктом 22 названной инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2010 года № 523 утверждена Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации. Инструкцией правом определения причинной связи увечья и иных заболеваний здоровья с исполнением служебных обязанностей наделены военно-врачебные комиссии.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел и военной службе во внутренних войсках, определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением ими службы в органах внутренних дел, военной службы, военных сборов.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 8.00 часов ФИО1 получена травма при следовании на работу в период прохождения службы.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе ("Б", "В" или "Д") и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно части 8 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 16 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 данной статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел.

Следовательно, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 данной статьи, и по собственной инициативе, избрав такое основание из двух или более возможных. 

Как следует из положений закона, для приобретения права на единовременное пособие, предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции", сотрудники органов внутренних дел, признанные ограниченно годными к службе (категория "В"), должны быть уволены со службы по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с отсутствием вакантных должностей в органах внутренних дел либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе. 

Между тем, обстоятельства получения в ДД.ММ.ГГГГ военной травмы не препятствовало истцу вплоть до увольнения в ДД.ММ.ГГГГ исполнять обязанности службы в органах внутренних дел. В частности, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежегодно получались справки военно-врачебной комиссии, согласно которым истец также была признана ограниченно годной к службе в органах внутренних дел, однако продолжила службу.

При этом суд отмечает, что законом установлен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел.

Так, в силу п. 3 ч. 1 ст. 88 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, составляет 55 лет.

По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации может быть уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 88 указанного Федерального закона.

Из приведенных положений Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ следует, что основанием для увольнения является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации определенного возраста, в связи с чем необходимость расторжения контракта при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе.

Подполковник полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержден приказом МВД России от 30 ноября 2012 г. N 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Порядка прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в органах внутренних дел производится по основаниям, предусмотренным статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В пункте 8 Порядка предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, соответствующим кадровым подразделением в случаях, установленных Законом о службе, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, действия ответчика по расторжению с истцом контракта и увольнению ФИО1 со службы в органах внутренних дел по 

<

данные изъяты> (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел), соответствуют закону.

В силу пункта 20 Порядка прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом.

Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному 

<

данные изъяты> Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, выдаются направление для прохождения ВВК, а также копия аттестационного листа по последней аттестации. При этом сотруднику разъясняется его право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел по иным основаниям, направление для прохождения ВВК выдается в случае подачи им рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения (пункт 11 Порядка).

Как следует из материалов дела, объяснений сторон, истцу в течение последних пяти лет службы выдавались направления для прохождения ВВК, с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно истцом подавался рапорт о продлении службы на один год. 

Из изложенного следует вывод, что полученная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей травма не исключала возможность дальнейшего прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Истец, имея возможность продолжить службу в органах внутренних дел на должностях, подходящих ей по состоянию здоровья, в ДД.ММ.ГГГГ достигла предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Сторона истца исходит из того, что травма, полученная ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел при исполнении обязанностей службы, признана военной травмой, имеется заключение военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, увольнение произведено в связи с болезнью, поэтому данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности дальнейшего прохождения истцом службы и в связи с этим истец имеет право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

В тоже время право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», возникает при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей такого увечья или иного повреждения здоровья, которые исключают для него возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у ФИО1 права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» отсутствуют, следовательно, право на получение единовременного пособия у ФИО1 не возникло.

Факт увольнения ФИО1 из органов внутренних дел по основанию, установленному 

<

данные изъяты> Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), сам по себе свидетельствует о возникновении у истца права на выплату единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Доводы иска противоречат содержанию и смыслу указанной нормы, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области о признании незаконным отказа в назначении и выплате единовременного пособия, признании права на выплату единовременного пособия, взыскании единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья О.А. Феоктистова