Дело № 12-28/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев жалобу защитника 

<

ФИО>1 в интересах ООО Частное охранное предприятие «***» на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от *** ООО Частное охранное предприятие «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Владивостока, защитник 

<

ФИО>1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку административный штраф был уплачен двумя платежами от *** и от ***, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, является малым предприятием, имеются основания для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник 

<

ФИО>1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что к настоящему моменту в Обществе прошло сокращение штата и оно фактически деятельность не осуществляет.

В судебном заседании инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Владивостоку) Управления Росгвардии по Приморскому краю 

<

ФИО>2 против удовлетворения жалобы возражал и пояснил, что постановлением от *** ООО Частное охранное предприятие «***» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей. При этом было учтено, что Общество является малым предприятием. *** ООО ЧОП «***» оплатило часть штрафа в размере 75 *** рублей. Должностными лицами Управления Росгвардии по Приморскому краю Обществу по телефону сообщалось о необходимости уплаты оставшейся части штрафа, но в установленный законом срок оплата не поступила. Постановление по делу об административном правонарушении от *** было направлено в ФССП России для принудительного взыскания штрафа и было исполнено в порядке принудительного исполнения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ОЛРР (по г. Владивостоку) Управления Росгвардии по Приморскому краю от *** № 25ЛРР*** ООО Частное охранное предприятие «***» признано виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей. Данное постановление вступило в законную силу ***, следовательно, срок уплаты штрафа истек ***. Вместе с тем в установленный законом срок штраф Обществом в полном размере не оплачен. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО Частное охранное предприятие «***» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ***, постановлением по делу об административном правонарушении от *** и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований не соглашаться с установленными обстоятельствами и выводами мирового судьи не имеется. 

Действия ООО Частное охранное предприятие «***» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплата административного штрафа в установленный срок. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Факт неуплаты штрафа в полном размере в установленный законом срок подтвержден материалами дела и сомнений не вызывает. 

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется. 

Исполнение постановления о наложении административного штрафа службой судебных приставов в порядке принудительного взыскания не исключает наличие состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 названного кодекса. 

Доводы жалобы о том, что штраф уплачен до составления протокола, не свидетельствует об отсутствии состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключают ответственности лица, установленной законом за неуплату штрафа в установленный законом срок, основанием для освобождения от ответственности не являются. 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и с настоящей жалобой не представлено. Кроме того, ООО Частное охранное предприятие «Легион Альфа» имело возможность обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенных по делу судебных актов. 

Федеральным законом от *** N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с *** статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. 

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. 

Из материалов дела следует, что ООО Частное охранное предприятие «***» (ОГРН ***) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства *** (категория малое предприятие). 

Санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО Частное охранное предприятие «***» должен назначаться в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО Частное охранное предприятие «***» подлежит изменению с учетом вышеуказанных требований законодательства, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа с *** рублей до *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу защитника 

<

ФИО>1 в интересах ООО Частное охранное предприятие «***» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО Частное охранное предприятие «Легион Альфа» изменить в части назначенного наказания, снизить административное наказание в виде административного штрафа до *** рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 и ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Г. Парфёнов