РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

13 ноября 2018 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-708/2018 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периода работы в страховой стаж, указывая в обоснование исковых требований, что 18 сентября 2018 года она обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано, в связи с невозможностью установить принадлежность трудовой книжки, поскольку в ней допущена ошибка в указании ее отчества. Трудовая книжка была выдана ей колхозом имени Тельмана с. Хлют Рутульского района Республики Дагестан, впоследствии ошибка была исправлена работодателем ООО «Торгсервис 72». В ином порядке установить факт принадлежности ей трудовой книжки не представляется возможным. Кроме того, ответчиком не включен в страховой стаж период ее работы с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года в качестве рядовой колхозницы садоводческой бригады в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР, в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о членстве в колхозе, сведений об основаниях приема на работу и увольнении, сведений о трудовом участии, а также титульный лист трудовой книжки заверен нечитаемой печатью. С данным отказом ответчика она не согласна, поскольку неправильное оформление записей в трудовой книжке не может являться основанием для лишения ее права на включение периода работы в страховой стаж. Представить ответчику иные документы о работе она возможности не имеет, однако факт ее работы подтверждается, кроме трудовой книжки, показаниями свидетелей. Просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки, обязать ответчика зачесть период ее работы с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР в страховой стаж (л.д. 4-7). 

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что представленная истцом трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, поскольку на титульном листе имя вписано чернилами другого цвета, указано отчество, не соответствующее паспортным данным, отсутствуют дата заполнения и подпись владельца, а также не читается печать, заверяющая сведения, а изменения в трудовую книжку внесены без предоставления документа работодателя, допустившего ошибку. В записях о периоде работы с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года отсутствуют сведения о членстве в колхозе, сведения о трудовом участии, номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении. Данные записи оформлены с нарушением п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до 30 ноября 2003 года. Кроме того, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Справка о работе не представлена, оснований для зачета периода работы в страховой стаж не имеется. С заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, установление факта принадлежности трудовой книжки и включение спорного периода в страховой стаж влияют на возникновение права на страховую пенсию (л.д. 47-48).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что в период с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года она работала в качестве рядовой колхозницы садоводческой бригады в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР, выходила на работу каждый день, трудовая книжка была выдана ей при увольнении. В связи с неправильным оформлением трудовой книжки она лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 44), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, колхозом имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР выдана трудовая книжка серии АТ-IV № 8367309 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии отчество владельца трудовой книжки изменено на Баллуевна, запись внесена на основании паспорта ООО «Торгсервис 72» (л.д. 9-14).

В соответствии с положениями ст.ст. 262, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Вместе с тем, суд учитывает, что в случае возникновения спора о праве не исключается возможность установления факта, имеющего юридическое значение, при разрешении спора в порядке искового производства.

Сопоставление данных, содержащихся в представленных истцом копии паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 19-20), и в трудовой книжке (л.д. 9-14) свидетельствует о том, что трудовая книжка принадлежит истцу ФИО1 

Согласно справке администрации муниципального района «Рутульский район» Республики Дагестан от 24 августа 2018 года, архив колхоза имени Тельмана, расположенный по адресу Республика Дагестан, Рутульский района, с. Хлют, сгорел в результате пожара 04 августа 2007 года, данные архивного фонда полностью утрачены (л.д. 18).

Как следует из справки муниципального архива управления делами администрации муниципального района «Рутульский район» Республики Дагестан от 24 августа 2018 года, документальные материалы по личному составу (решения о принятии, увольнении из колхоза, книги учета труда и расчетов по оплате труда) колхоза имени Тельмана с. Хлют Рутульского района Республики Дагестан в архив не поступали (л.д. 17).

В соответствии с п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п. 28 Правил).

Судом установлено, что истец в настоящее время трудоустроена (л.д. 9-14), однако не имеет возможности внести исправления в трудовую книжку в установленном порядке, в связи с отсутствием соответствующего документа работодателя, допустившего ошибку, при этом неверное оформление трудовой книжки лишает истца возможности реализации права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Судом установлено, что 20 марта 2018 года истец ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный с заявлением о предварительной оценке пенсионных прав для оформления макета пенсионного дела (л.д. 49), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец к ответчику не обращалась.

В сообщении от 26 сентября 2018 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж периода работы с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР, в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о членстве в колхозе, оснований приема на работу и увольнения, о трудовом участии (л.д. 15-16).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной истцом трудовой книжке имеются записи о работе в период с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года в качестве рядовой колхозницы садоводческой бригады в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР (л.д. 9-14), записи о приеме на работу и увольнении внесены на основании книги стажа работы, кроме того, на титульном листе трудовой книжки отсутствуют дата ее заполнения и подпись владельца книжки, а также содержится плохо читаемый оттиск печати, кроме того, согласно доводам ответчика, сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве не представлены.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО6 показал, что в период с 1981 года по 2001 год она работала в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР, где в период с 1981 года по 1987 год работала истец ФИО1 в качестве колхозницы садоводческой бригады, они работали постоянно, периодов, когда они не выходили на работу, не было.

Суду представлена копия трудовой книжки колхозника, выданной на им свидетеля ФИО6, в которой содержатся записи о ее работе в периоды с 01 января 1981 года по 09 января 1996 года, с 10 января 1996 года по 30 декабря 2001 года в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР, а также сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве в период с 1981 года по 1995 год (л.д. 22-25).

Показания свидетеля, которые суд оценивает в совокупности с объяснениями истца и другими доказательствами по делу, и оснований не доверять которым суд не усматривает, подтверждают факт работы истца в указанный ею период, при этом суд учитывает, что показаниями свидетеля подтвержден факт работы истца в определенный период, а не характер работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в указанный ею период, при этом сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в данный период ответчиком не оспорен и не опровергнут, возможность его включения в страховой стаж, при подтверждении соответствующими документами, ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период (далее по тексту – Инструкция), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При этом контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Представить ответчику иные документы о работе истец возможности не имеет, в связи с утратой архивного фонда колхоза и отсутствием каких-либо документов по личному составу колхоза в муниципальном архиве управления делами администрации муниципального района «Рутульский района» Республики Дагестан (л.д. 17, 18).

Поскольку факт принадлежности трудовой книжки истцу судом установлен при рассмотрении настоящего дела, в опровержение записей о работе истца в спорный период каких-либо доказательств ответчиком не представлено, суд считает, что само по себе отсутствие у истца трудовой книжки колхозника не является достаточным основанием для исключения спорного периода из страхового стажа истца, при том, что истцом не ставится вопрос о применении специального правила, позволяющего зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год. 

При разрешении спора суд учитывает, что ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, и суд полагает, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовой книжки, а также по принятию мер к сохранению иных документов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии АТ-IV № 8367309, выданной на имя ФИО1.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть период работы ФИО1 с 01 июля 1981 года по 15 января 1987 года в колхозе имени Тельмана с. Хлют Рутульского района ДАССР в страховой стаж.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 16 ноября 2018 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2018 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова