Дело № 2а-228/2023 УИД 35RS0014-01-2023-000355-51

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 13 июля 2023 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В., 

при секретаре Баракиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к старшему судебному приставу ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в лице начальника отделения - старшего судебного пристава, в котором просит признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, заключающееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 20 января 2023 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги»; обязать старшего судебного пристава ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 20 января 2023 года, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

Определением суда от 14 июня 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Вологодской области.

В обоснование административного иска указано, что 26 апреля 2023 года в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам было направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 20 января 2023 года о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами службы судебных приставов-исполнителей 13 июля 2023 года, следовательно, исполнительное производство должно быть возбуждено 20 июля 2023 года, и копии постановления о возбуждении исполнительного производства должны быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату составления административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены. 

В судебное заседание представитель административного истца - ООО МКК «Срочноденьги» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Врио начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то, что судебный приказ № от 20 января 2023 года, выданный мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49, о взыскании денежных средств с ФИО1 на исполнение в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. Административным истцом, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств, подтверждающих отправку 26 апреля 2023 года в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам заказного письма с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также получение ответственными лицами службы судебных приставов-исполнителей данного письма. Каких-либо обращений, ходатайств от ООО МКК «Срочноденьги» как взыскателя по исполнительному документу за истекший период 2023 года в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам не поступало. 

В судебное заседание представитель административного ответчика - УФССП по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и копию определения и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №49 от 04 июля 2023 года об отмене судебного приказа № от 20 января 2023 года.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных этим законом. 

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле судом не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 данного Закона.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве

Как установлено судом, 20 января 2023 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49 был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49086,32 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 836,29 рублей (л.д.19). Судебный приказ вступил в законную силу 22 февраля 2023 года.

Определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №49 от 04 июля 2023 года судебный приказ № от 20 января 2023 года отменен по возражениям должника (л.д.29).

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявляя настоящие требования, административный истец ссылается на то, что 26 апреля 2023 года он направил в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 заказным письмом. 

Однако, доказательств направления заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов ООО МКК «Срочноденьги», в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ), суду не представил. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих отправку корреспонденции в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам (квитанции, списка отправлений, номера ШПИ, почтового уведомления и пр.). 

Административным ответчиком обстоятельства получения судебного приказа № от 20 января 2023 года в отношении ФИО1 опровергаются.

Кроме того, административный истец указывает, что письмо было получено службой судебных приставов-исполнителей 13 июля 2023 года, в то время как с административным иском обратился в суд 13 июня 2023 года, то есть указанная в исковом заявлении дата не соответствует действительности, а в том случае, если это является опечаткой, то административным истцом на момент рассмотрения дела она не исправлена.

Судом был направлен запрос административному истцу о предоставлении необходимых доказательств, ответа на который не поступило.

Таким образом, ООО МКК «Срочноденьги» не исполнил установленную частью 1 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обязывающих судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1, и не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов, как взыскателя. 

Кроме того, как было указано выше, 04 июля 2023 года судебный приказ № от 20 января 2023 года отменен.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, незаконным, в связи с чем в удовлетворении административного иска ООО МКК «Срочноденьги» следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО МКК «Срочноденьги» к старшему судебному приставу ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Веденина 

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.

Судья Е.В. Веденина 

Копия верна:

Судья Е.В. Веденина