Дело №2а-640/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла 20 декабря 2017 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З., 

с участием административного истца ФИО1, 

административного ответчика - военного комиссара Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области ФИО2 военному комиссариату Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области о признании незаконным действий военного комиссара Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Ташлинский районный суд с административным исковым заявлением к военному комиссару Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области ФИО2, военному комиссариату Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области о признании незаконным действий военного комиссара Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области и возложении обязанности, указав, что он (дата) обратился в военный комиссариат Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области с заявлением о поступлении на военную службу по контракту, к заявлению приложил отношение воинской части. По результатам рассмотрения заявления (дата) ему выдан отказ на проведение мероприятий по отбору для поступления на военную службу по контракту по основанию пропуска срока подачи заявления на военную службу по контракту.

Просит признать незаконными действия военного комиссара Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области, обязать военного комиссара выдать указания о проведении мероприятий по отбору для постановки на военную службу по контракту. 

Определениями Ташлинского районного суда Оренбургской области от 20 ноября 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечено федеральное казенное учреждение военный комиссариат Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица войсковая часть ....

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям. 

Представители административного ответчика военного комиссариата Оренбургской области, заинтересованного лица в/ч ..., в судебном заседании участие не принимали, извещены судебной повесткой о месте, времени судебного заседания, отзыв на административный иск не представлен.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Военный комиссар Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области, являясь одновременно представителем административного ответчика военный комиссариат Ташлинского и Илекского районов, в судебном заседании требования административного иска не признал, показал, что в соответствии с Указаниями начальника Генерального штаба ВС РФ от (дата) ..., мероприятия по отбору на военную службу по контракту граждан осуществляются до начала призыва граждан на военную службу, до (дата). Призывная комиссия ... вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу по призыву (дата). Отношение командира воинской части от (дата) не является основанием для освобождения ФИО1 от призыва на срочную военную службу.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 

Основания и порядок прохождения воинской службы определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" прохождение военной службы осуществляется гражданами Российской Федерации по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

На основании ст. 22 указанного ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1 обратился в отдел военного комиссариата Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области с заявлением о рассмотрении его кандидатуры для поступления на военную службу по контракту и замещения вакантной должности водителя-электрика в/ч ... одновременно предоставив отношение от (дата) командира воинской части ... о проведении указаний по отбору для поступления на военную службу по контракту, в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от (дата) ..., поступившее в военный комиссариат Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области (дата).

Из Указания ФКУ военный комиссариат Оренбургской области военным комиссарам муниципальных образований Оренбургской области следует, что желание граждан проходить военную службу по контракту не является основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, отбор такой категории граждан осуществлять заблаговременно до начала призыва граждан на военную службу (Указание начальника ГШ ВС РФ от 10.03.2017г. № 173/4/7028). 

Решением военного комиссара Ташлинского и Илекского районов от (дата) ФИО1 отказано в проведении мероприятий по отбору на военную службу по контракту. Основанием вынесения решения явилось решение призывной комиссии Ташлинского района о призыве ФИО1 на военную службу по призыву (протокол ... от (дата)). 

Согласно выписки из протокола призывной комиссии Ташлинского района от (дата) ... ФИО1 (дата) признан годным к военной службе и призван в К-43 Сухопутные войска.

Принятое военным комиссаром решение об отказе в проведении мероприятий по отбору на военную службу по контракту суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям. 

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 22 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ), 

Указ Президента РФ от 27.09.2017 N 445 "О призыве в октябре - декабре 2017 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"определил осуществить призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, с ... по (дата).

Порядок прохождения военной службы определен Указом Президента РФ от 20.10.2015 N 522 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237".

ФИО1 в силу вышеприведенных положений Закона подлежал призыву и направлению для прохождения срочной службы в период с ... по (дата), соответственно, с заявлением о проведении в отношении него вышеуказанных мероприятий он, как лицо окончившее высшее учебное заведение и не проходивший военную службу по призыву, должен был обратиться в военный комиссариат до (дата), но его заявление от (дата) подано в военный комиссариат (дата), с пропуском установленного законом срока, после вынесения призывной комиссией в отношении него решения о призыве на срочную военную службу. Уважительных причин пропуска указанного срока не назвал и не просил о его восстановлении, документ об окончании высшего учебного заведения суду не представил.

Суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 не освобожден от исполнения воинской обязанности, в отношении него имеется решение о призыве на военную службу, то решение военного комиссара об отказе в проведении мероприятий по отбору для поступления на военную службу по контракту от (дата) является правомерным и отмене не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административному истцу ФИО1 к административным ответчикам военному комиссару Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области ФИО2, военному комиссариату Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области, военному комиссариату Оренбургской области, о признании незаконным действий военного комиссара Ташлинского и Илекского районов Оренбургской области, обязании выдать указания о проведении мероприятий по отбору для постановки на военную службу по контракту - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись И.В. Курбатова

Мотивированное решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года.