№ 2-5959

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» октября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, адрес 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для строительства жилого дома. Для строительства жилого дома им получен градостроительный план, утвержденный распоряжением Администрации г. Таганрога № от 29.08.2016 года. После этого им был представлен пакет необходимых документов для получения разрешения на строительство, однако получен отказ в связи с нахождением участка в зоне приаэродромной территории и необходимости получения согласования с собственником аэродрома. Такое согласование им было получено и представлено в Администрацию города, однако разрешение на строительство ему не было выдано, так как имели место судебные разбирательства. Строительство в настоящее время произведено, поэтому он вынужден обратиться в суд.

ФИО1 просит признать право собственности на жилой дом лит. «А», площадью 106,1 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен.

Представитель истца ФИО2, исковые требования поддержал и пояснил, что изначально в собственности ФИО1 был участок с кадастровым номером №, который был разделен на два участка с кадастровыми номерами № и № На участок с кадастровым номером № им было получено разрешение на строительство. Участок с кадастровым номером № был разделен на участки с номерами №. К этому времени в производстве суда имелся иск Прокурора г. Таганрога, поэтому Администрация города отказала ему в выдаче разрешения, не став даже принимать от него документы. Поскольку сложилась ситуация, когда он не мог получить разрешительные документы, он вынужден был возвести жилой дом без разрешения, и в настоящее время обращаться в суд. 

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство на основании того, что согласно градостроительному плану № № от 29.02.2016 года земельный участок расположен в зоне регулирования застройки 6Б, в приаэродромной территории аэродрома Таганрог (Центральный) и аэродрома Таганрог (Южный). Ст. 46 Воздушного кодекса требует производить строительство с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, а также с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан по согласованию с собственником аэродрома. В представленном пакете документов отсутствовало согласование с собственником аэродрома. По мнению ответчика, истец не предпринял надлежащие меры к получению разрешительных документов, впоследствии обратился в Администрацию г. Таганрога и получил отказ от 08.09.2016 года, когда объект уже существовал, что свидетельствует о наличии статуса самовольно возведенного. Кроме того, объект расположен в нарушение санитарно-бытовых разрывов, что установлено при рассмотрении дела №. Представитель Администрации просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 294 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, имеющего вид разрешенного использования- для строительство жилого дома (л.д.19-21). 

20.03.2017 года ФИО1 получено разрешение на строительство двухэтажного жилого дома по адресу 

<

адрес>, кадастровый № (л.д.9-11). Из параметров объекта видно, что на земельном участке возможно строительство двухэтажного дома, высотой 8,5 метров.

По данным технического паспорта на 12.09.2017 года по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, расположен жилой дом лит. «А» общей площадью 106,10 кв.м. Высота помещений первого этажа 2,90м, второго – 2,70м. Разрешительные документы на возведение дома не предъявлены (л.д.24-37). 

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с выдачи разрешения на строительство, на что получил ответ № от 08.09.2016 в котором указано, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Также в ответе указано о расположении земельного участка в зоне регулирования застройки 6Б, в приаэродромной территории аэродрома Таганрог (Центральный) и аэродрома Таганрог (Южный), необходимости согласования строительства с собственником аэродрома. (л.д.22)

Из представленного ответа начальника аэродрома Таганрог (Ц) безопасность полетов обеспечивается при нахождении на земельном участке объектов высотой до 15 метров. Маркировка объектов не требуется (л.д.18). Сама Администрация, выдавая градплан, указала о возможности строительства дома высотой 8,5 м., что не превышает допустимых параметров с точки зрения безопасности полетов. 

Согласно решения суда от 22 сентября 2016 года прокурор просил обязать ФИО1 снести 2 самовольно возведенных объекта капитального строительства, каждый из которых состоит из фундамента и цокольной части, а также капитальных (кирпичных) стен, расположенных на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 992 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, РО. В обоснование требований прокурором был положен акт осмотра земельного участка, в ходе которого произведены размеры и установлено, что между возводимым объектом капитального строительства и границей (межой) смежного земельного участка, находящегося с восточной стороны расстояние составляет 2 м. 27 см., расстояние от объекта капитального строительства до смежного земельного участка, находящегося с западной стороны составляет 2 м. 84 см., расстояние до смежного земельного участка, расположенного с тыльной стороны по отношению к строящимся объектам капитального строительства составляет 2 м. 93 см. Между возводимыми объектами и объектом капитального строительства, расположенном на земельном участке, находящемся с тыльной стороны расстояние составляет менее 6 метров. Таганрогским городским судом было отказано в удовлетворении требований, поскольку надлежащие доказательства нарушения требований законодательства, позволяющих применить санкцию ст. 222 ГК РФ не было представлено. 

Впоследствии этот участок был разделен на три участка.

Из заключения специалиста Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки ФИО7 № от 05.09.2017 года следует, что конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Строения, расположенные в домовладении по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» - приложение 1 «Противопожарные требования» п. 9, где расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011 г. № 18529-08/ИП-ОГ действие СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений не отменяется. Архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям, не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Таким образом, жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, расположен в пределах земельного участка, соответствует виду его разрешенного использования, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литера «А» общей площадью 106,1 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 3 ноября 2017 года.

Председательствующий: