дело № 12-84/23

УИД № 23МS0195-01-2023-001154-75

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 23 июня 2023 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Краснодарской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО7 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 20 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Предметы административного правонарушения, - сеть лесковая белого цвета 70м., высота 1,5м., ячея 50 мм. в количестве 2 шт., лодка резиновая в количестве 1 шт., оставлены в распоряжение ФИО2

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный государственный инспектор Краснодарской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края Лыгина В.В. от 20.04.2023 года к делу № в части изъятого имущества: сетей лесковых белого цвета длиной 70м., высотой 1,5 м., ячеей 50 мм. в количестве 2 штук, принять решение об уничтожении запрещенных для любительского рыболовства орудий лова сетей лесковых белого цвета длиной 70м., высотой 1,5 м., ячеей 50 мм. в количестве 2 штук, изъятых у гражданина ФИО2 Также просит восстановить срок для обжалования данного постановления.

В обоснование доводов жалобы указал о том, что изъятые у ФИО2 сети лесковые белого цвета длиной 70м., высотой 1,5 м., ячеей 50 мм. в количестве 2 штук, являются орудиями лова, запрещенными для осуществления любительского рыболовства. В случае возврата ФИО2 указанных орудий лова у него будет прямая возможность к повторным совершениям однородного административного правонарушения. Возврат сетей ФИО2 является подстрекательством, склонением, побуждением в косвенной форме к повторному совершению правонарушения. При отсутствии незаконных орудий лова впредь виновный не смог бы легко и беспрепятственно допустить нарушением Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. 

В судебном заседании государственный инспектор Краснодарской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО5 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие ФИО2

Суд, выслушав инспектора, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, находит ее необоснованной, а постановление мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 20.04.2023 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 20.04.2023 года получено заявителем 04 мая 2023 года.

Главный государственный инспектор Краснодарской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 10 мая 2023 года направил жалобу на указанное постановление в суд. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не пропущен срок обжалования постановления.В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 2, 4 названной статьи указанного закона).

В силу Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года № 1, 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года № 1, сети всех типов при любительском рыболовстве, отнесены к запретным орудиям и способам добычи (вылова) водных биоресурсов.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи выводы о том, что 20.03.2023 года в 15 час 00 мин. ФИО2 на территории Северского района Краснодарского края, на водном объекте болота Яш в районе х. Кошарский осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенным орудием лова «сеть лесковая белого цвета, длина 70 м., высота 1,5 м., ячея 50 мм.», с применением резиновой лодки без заводского номера. При этом, ФИО2 не успел выловить рыбу.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2023 года (л.д. 3-4), протоколом изъятия от 26.03.2023 года (л.д. 5), план-схемой места нарушения от 26.03.2023 года (л.д. 6), и иными материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы рассматриваемой жалобы о необходимости назначения дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов были предметом рассмотрения мирового судьи, данные доводы были мотивированно отвергнуты, оснований не согласиться с данной позицией судебной инстанции не имеется, поскольку при назначении мировым судьей наказания без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

С учетом того, что наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, которая допускает назначение наказания без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО8 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора Краснодарской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Ю.А. Колисниченко