Дело № 2а-5069/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-004268-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 21 сентября 2023 года 

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3027,00 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 вразмере 12,02рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности находятся транспортные средства. В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога ФИО3 не исполнила, в связи с чем инспекция, в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени, и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов и пени на общую сумму 3039,02 руб. 

В связи с наличием вышеуказанной задолженности, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении в свое отсутствие, представлены письменные возражения на иск.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 «Овведении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником транспортных средств Мазда 626, гос. номер (№), КИА SК3, гос. номер (№), а также являлась владельцем транспортных средств КИА РИО, гос. номер (№) и КИА PIKANTO TA, гос. номер (№), в связи с чем она являлась плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес ФИО3 были направлены налоговые уведомления № 101750802 от05.08.2016, № 40322874 от 05.09.2018, № 37143156 от 20.08.2019, № 37043894 от 03.08.2020, № 22156268 от 01.09.2021 о необходимости уплаты налогов.

По истечении срока платежа недоимка по налогам в бюджет не поступила. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку налогоплательщиком налоги не были уплачены в установленный срок, в отношении него налоговым органом были выставлены требования № 69124 по состоянию на 23.12.2019 об уплате транспортного налога в сумме 3690 руб., пени по налогу в сумме 15,77 руб., № 57866 по состоянию на 16.12.2020 об уплате транспортного налога и налога на имущество в сумме 4334 руб., пени по налогу в сумме 8,60 руб., №44535 по состоянию на 21.12.2020 об уплате налога на имущество в сумме 283,00 руб., пени по налогу в сумме 0,76 руб., № 72110 по состоянию на 31.12.2020 об уплате пени по налогу в сумме 737,42 руб., № 66762 по состоянию на 15.12.2021 об уплате налога на имущество в сумме 1020 руб., пени по налогу в сумме 15,33 руб., которые были направлены ответчику. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

23 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ № 2а-1585/2022 о взыскании с ФИО3 задолженности: транспортный налог с физических лиц: налог 2018-2020 в сумме 10389 руб., пеня за период с 01.12.2015-30.12.2020, с 02.12.2021-14.12.2021 в размере 772,53 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2019, 2020 в размере 1947 руб., пеня в размере 4,07 руб. с 01.07.2019 по 11.07.2019, с 02.12.2020-15.12.2020, с 02.12.2021-14.12.2021, на общую сумму 13112,60 руб. т.е. налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данным требованиям. 

Определением мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 19.05.2023 судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности отменен. 

В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 04.07.2023. 

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании налога и пени, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно расчету, представленному ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, сумма задолженности ФИО3 составляет 3039,02 руб., из которых задолженность по транспортному налогу за 2020 г. – 3027,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 – 12,02 руб.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ФИО3 ссылается на то, что задолженность по транспортному налогу, в том числе транспортный налог за 2020 год и пени, была взыскана с нее судебным приказом мирового судьи и полностью ею погашена, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП об окончании исполнительного производства от 28.10.2022 и чеком по операциям ПАО Сбербанк от 18.10.2022 на сумму 14037,24 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из пояснений стороны административного истца после вынесения судебного приказа административным ответчиком была оплачена задолженность по транспортному налогу и пени, однако, поскольку у административного ответчика имелась иная задолженность, то часть денежных средств была зачтена в счет других платежей. 

Данные доводы не могут быть приняты судом ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № 2а-1585/22 от 23.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 218609/22/36017-ИП, предмет исполнения – взыскание налога в сумме 14037,24 рублей. Указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено 28.10.2022 в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа (платежное поручение от должника № 313960 от 18.10.2022; денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 186088 от 24.10.2022, ПД 3969 от 25.10.2022).

Таким образом, действия налогового органа по учету платежей в погашение задолженности за более ранние налоговые периоды являются не правомерными.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленная административным истцом к взысканию с административного ответчика недоимка и пени ФИО3 погашена в рамках исполнения судебного приказа № 2а-1585/2022, а повторное взыскание недоимки и пени недопустимо; повторное взыскание суммы обязательных платежей и пени в судебном порядке противоречит законодательству, не допускающему двойного налогообложения.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании налога и пени в размере 3039,02 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3027 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 12рублей 02 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Бородинов

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023