Дело № 2-254/2020

34RS0030-01-2020-000467-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «16» июля 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.05.2020 года, 

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец обратилась в УПФ в Новоаннинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. По результатам рассмотрения обращения истца 19.03.2020 года было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности суммы пенсионных баллов. Ответчик не засчитал в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 09.06.1983 года по 29.01.1986 год на швейной фабрике № 11 объединения «Волгоградоблшвейбыт», с 01.02.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, с 01.02.1992 года по 10.08.1992 год в муниципальном государственном предприятии «Кристалл». На основании не включения в стаж указанных периодов работы истцу было отказано в установлении пенсии по старости. Истец считает вынесенное ответчиком решение не законным. О том, что ФИО1 действительно работала в спорные периоды, может быть подтверждено не только документально (наличие трудовой книжки), а также показаниями свидетелей. В трудовой книжке истца указанные периоды трудовой деятельности и не включенные ответчиком имеют соответствующие сведения. Ссылка в решении об отказе в установлении пенсии по старости на сведения, содержащиеся в индивидуальном персонифицированном учете застрахованного лица и отсутствие других является несостоятельной и не объективной. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Таким образом, каких-либо оснований выносить отказ в установлении пенсии у пенсионного фонда не имелось. Обжалуемый отказ ограничивает права истца на установление пенсии по старости. Просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФ в Новоаннинском районе от 19.03.2020 года; обязать ГУ – УПФ в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 09.06.1983 года по 29.01.1986 год на швейной фабрике № 11 объединения «Волгоградоблшвейбыт», с 01.02.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, с 01.02.1992 года по 10.08.1992 год в муниципальном государственном предприятии «Кристалл». 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.05.2020 года, в судебном заседании просит удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец предоставляла в пенсионный фонд все имеющиеся у нее документы, в том числе, трудовую книжку. Однако, ответчик незаконно вынес решение об отказе в установлении пенсии без учета спорных периодов. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года, в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что сотрудниками пенсионного фонда заблаговременно проводится работа с лицами, претендующими на назначение страховой пенсии по старости, им разъясняются порядок и условия назначения страховой пенсии по старости. Аналогичная работа проводилась и с истцом. До наступления предполагаемой даты назначения пенсии, а именно 19.03.2020 года истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. При этом, согласно заявления истца, она была согласна с принятием решения по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям индивидуального персонифицированного учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. В связи с этим, обжалуемое истцом решение пенсионного фонда было принято только на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако, в данной выписке отсутствовали сведения о спорных периодах работы истца. В связи с тем, что сумма пенсионных баллов истца была меньше требуемой законом, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Свидетель Б. в судебном заседании подтвердила факт работы истца в спорные периоды. 

Свидетель Ф. в судебном заседании также подтвердила факт работы истца в спорные периоды. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в данном случае, исходя из смысла указанных норм, ФИО1 должны быть соблюдены следующие условия для назначения страховой пенсии по старости: достижение возраста 55 лет в 2020 году; наличие страхового стажа не менее 11 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не меньше 18,6.

19.03.2020 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФ РФ в Новоаннинском районе № 200000008895/181334/20 от 01.04.2020 года /л.д. 9/ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 17,66 при требуемом 18,6.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие с п. 10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, предоставленного по запросу суда, следует, что в заявлении о назначении страховой пенсии по старости от 19.03.2020 года ФИО1 выразила свое согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, что также подтверждается отдельным письменным согласием.

В связи с этим, вынося оспариваемое решение по заявлению ФИО1, ответчик принимал во внимание только заявление о назначении пенсии и выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о спорных периодах работы ФИО1.

Таким образом, при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 09.06.1983 года по 29.01.1986 год на швейной фабрике № 11 объединения «Волгоградоблшвейбыт», с 01.02.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, с 01.02.1992 года по 10.08.1992 год в муниципальном государственном предприятии «Кристалл» не учитывались, то есть по ним не принималось решение о включении либо об отказе во включении их в страховой стаж.

Указанное обстоятельство свидетельствует о законности и обоснованности решения Пенсионного фонда от 01.04.2020 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет менее необходимого 18,6. 

Требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды, не могут быть удовлетворены, поскольку решение об отказе во включении данных периодов Пенсионным фондом не принималось.

Ссылка истца и ее представителя на трудовую книжку, как на основной документ о трудовом стаже, не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку, как отмечалось ранее, истец в своем заявлении выразила желание о принятии решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Более того, записи в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам, об увольнении, а также о переводе удостоверены нечитаемыми оттисками печати. Иных документов, достоверно подтверждающих работу истца в спорные периоды, не представлены. 

Поскольку у истца отсутствуют все предусмотренные законом условия для назначения страховой пенсии по старости, а именно отсутствует необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения № 200000008895/181334/20 от 01.04.2020 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы – отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2020 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров