Дело № 2а-292/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

12 мая 2017 года п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего И.В. Дмитриевой, 

при секретаре А.Н. Ерошенко, 

с участием

прокурора Чертковского района Н.А. Горбуновой, 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

представителя административного ответчика адвоката Н.И. Донцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Отдел министерства внутренних дел России по Чертковскому району Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с определенными ограничениями.

В обоснование иска указано, что ФИО2 приговором Чертковского районного суда Ростовской области 20 февраля 2008 года осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на 5 лет, освобожден 5 октября 2012 года по отбытию наказания. 8 октября 2012 года поставлен на учет в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области. В течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просили суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. до 5 октября 2018 года и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах, магазинах и других общественных местах, где алкогольные напитки реализуются на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства из дома (квартиры) с 22 час. до 06 час. без письменного разрешения руководства ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области; запретить выезд за пределы Чертковского района Ростовской области без согласования с ОМВД России по Чертковскому району, осуществляющим административный надзор; обязать явкой в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области один раз в месяц (каждый первый вторник месяца). 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области об установлении в отношении него административного надзора с определенными ограничениями не согласился, указал, что установление надзора не позволит ему выезжать за пределы района на работу, что затруднит его существование. При этом наличие административных нарушений не оспаривал.

Представитель административного ответчика адвокат Донцов Н.И. поддержал доводы ФИО2, просил в иске отказать. 

Прокурор Горбунова Н.А. в судебном заседании полагала исковые требования ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области подлежащими удовлетворению, поскольку они обоснованы и соответствуют закону. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2008 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ (два эпизода) к лишению свободы на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, совершено при рецидиве преступлений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Чертковского районного суда Ростовской области 20 февраля 2008 года осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на 5 лет. Освобожден 5 октября 2012 года по отбытию наказания. 8 октября 2012 года поставлен на учет в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области. В течение 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (дважды) 15 января и 16 февраля 2017 и по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ 20 февраля 2017 года, постановления вступили в законную силу. Судимость ФИО2 погашается 5 октября 2018 года.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 холост, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, проживает с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании соответствующими документальными доказательствами и не оспаривались административным ответчиком.

Таким образом, как следует из представленных материалов дела и доказательств, административный ответчик ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с определенными ограничениями. 

При установлении срока административного надзора ФИО2 суд учитывает его характеристику и поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, и соглашается с предложенным административным истцом сроком. 

Избранные в отношении ФИО2 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют, по мнению суда, предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 и его представителя адвоката Донцова Н.И. о необходимости ответчику выезжать за пределы района и области на работу, суд признает не состоятельными, поскольку ни ответчиком, ни его представителем сведений о наличии у ФИО2 трудовых отношений, не представлено. В связи с чем оснований для не установления последнему ограничений в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования (муниципальный район) без согласования с уполномоченными лицами органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющими административный надзор, а также возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не имеется.

Другие доводы ФИО2 о наличии заболевания, необходимости проходить лечение, наличие задолженности по кредитным обязательствам, учитываются судом при рассмотрении настоящего дела, но не являются основанием для отказа в иске. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сл. Анно-Ребриковская Чертковского района Ростовской области, гражданина Российской Федерации, на срок до 5 октября 2018 года.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах, магазинах и других местах, осуществляющих продажу спиртного на розлив;

- запретить посещение места проведения массовых и иных мероприятий (общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния) и спортивных (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта) мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без письменного разрешения уполномоченных лиц органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы муниципального образования (муниципальный район) без согласования с уполномоченными лицами органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющими административный надзор;

- обязать его явкой один раз в месяц (каждый первый вторник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 года.

Председательствующий: