Дело № 2а-3915/2023

УИД 25RS0002-01-2023-007406-57

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.10.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУФССП России по Приморскому краю, МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю, судебным приставам-исполнителям МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2022 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ, в качестве дополнительного наказания ему назначен штраф в размере 2 000 000 рублей. 3 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 25037/22/86973-ИП. О возбуждении исполнительного производства истец уведомлен не был. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 3 ноября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 10 ноября 2022 года вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №№ 25037/22/109071, 25037/22/109072, 25037/22/109073; 6 марта 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 25037/23/64299; 4 мая 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 15 июня 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 25037/22/162385. С данными действиями ответчика истец не согласен, поскольку постановлением Первореченского районного суда г. Владивостока от 12 мая 2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты штрафа в сумме 2 000 000 рублей сроком на 4 года.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер по отмене постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер по отмене постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №№ 25037/22/109071, 25037/22/109072, 25037/22/109073, 25037/23/64299, вынесенные в рамках исполнительного производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 4 мая 2022 года о временном ограничении на выезд из РФ, вынесенное в рамках исполнительского производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. Обязать ГУФССП России по Приморскому краю убрать сведения из базы данных ГУФССП России по Приморскому краю о наличии исполнительного производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец заявил об увеличении административных исковых требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, выраженное в непринятии мер по приостановлению исполнительного производства № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. Приостановить исполнительное производство № 25037/22/86973-ИП от 3 ноября 2022 года. 

Судебный пристав-исполнитель МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что на основании поступившего 2 ноября 2022 года исполнительного листа, выданного Первореченским районным судом г. Владивостока, о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 2 000 000 рублей, 3 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением 13 декабря 2022 года, вручено адресату 19 января 2023 года. Согласно справке-распоряжения приговор Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2022 года в законную силу 20 сентября 2022 года. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ пристав руководствовался ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона № 119-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с учетом того, что предметом исполнительного документа является уголовный штраф. После обращения ФИО1 с заявлением в МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю с требованием отменить исполнительный сбор судебный пристав-исполнитель ФИО2 подана служебная записка заместителю руководителя ГУФССП России по Приморскому краю об отменен исполнительского сбора. 6 октября 2023 года постановление о взыскании исполнительского сбора отменено. Также отменены меры в виде обращения взыскания на денежные средства должника. В связи с отсрочкой уплаты штрафа, исполнительное производство отсрочено, никакие действия не производятся.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, а также информации о вступившем в силу судебном акте.

Судом установлено, что 1 ноября 2022 года в МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю поступил исполнительный лист, выданный Первореченским районным судом г. Владивостока по уголовному делу № 1-32/2022 о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 2 000 000 рублей в доход федерального бюджета, справка распоряжение о вступлении приговора в законную силу, копия приговора суда со штампом о вступлении в законную силу.

На основании указанного исполнительного документа 3 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 86973/22/25037-ИП в отношении ФИО1 

Довод ФИО1 о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства по причине невступления в законную силу приговора суда опровергается копией приговора с отметкой о вступлении в законную силу 20 сентября 2022 года и справкой-распоряжением о вступлении приговора в законную силу 20 сентября 2022 года. Следовательно, на момент возбуждения исполнительного производства 3 ноября 2022 года приговор вступил в законную силу.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 3 ноября 2022 года направлена в адрес ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением 13 декабря 2022 года, заказное письмо вручено адресату 19 января 2023 года, что подтверждается списком № 19 почтовых отправлений.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 3 ноября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 10 ноября 2022 года вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 6 марта 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 4 мая 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; 15 июня 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением Первореченского районного суда г. Владивостока от 12 мая 2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты штрафа в сумме 2 000 000 рублей сроком на 4 года.

В силу ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно сведениям АИС ФССП России, по исполнительному производству № 86973/22/25037-ИП внесены сведения об отсрочке исполнения до 30 мая 2023 года, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОИИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 30 августа 2023 года отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением заместителя ГУФССП Росси по Приморскому краю от 6 октября 2023 года отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оснований для отмены постановления о временном ограничении на выезд из РФ, поскольку исполнительное производство не окончено, а в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 119-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Статья 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства. 

Предоставление отсрочки уплаты штрафа не является основанием для приостановления исполнительного производства. В свою очередь, ответчиком выполнены требования, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, решения требованиям закона и нарушение этими действиями, решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде. 

Судья Н.В. Бакшина