Дело № 12-235/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Иваново 05 декабря 2019 года 

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, от 21.10.2019 года, 

у с т а н о в и л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области от 21 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя ее следующим.

- вопреки положениям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении; описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу;

- к ФИО1 применен штраф в размере 10000 рублей, что является минимальной мерой ответственности для должностных лиц. Вместе с тем, в постановлении не указаны сведения, характеризующие привлекаемое лицо в качестве должностного;

- кассовая книга не предоставлялась судебному приставу-исполнителю в связи с отсутствием таковой, поскольку ООО «Высотка», генеральным директором которого является ФИО2, не использует кассовую книгу, расчеты производятся только в безналичном порядке. Указанные обстоятельства сообщались судебному приставу-исполнителю.

Указанное свидетельствует об отсутствии вины заявителя в связи с невозможностью выполнения требований судебного пристава-исполнителя по объективным причинам.

В судебном заседании защитник Шахова Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, пояснив, что ООО «Высотка» кассовую книгу не ведет, поскольку Федеральным Законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004 №214-ФЗ (в редакции от 27.06.2019) предусмотрен безналичный порядок расчетов. Данные сведения были сообщены ФИО1 судебному приставу – исполнителю.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы.

Частью 1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 названного Кодекса. 

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем были грубо нарушены положения ст.29.10 КоАП РФ, а именно.

В постановлении отсутствует указание на должность, фамилию, имя и отчество лица, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу. 

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время, место совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ аналогичные требования предъявляются и к постановлению о назначении административного наказания, в котором, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Между тем, в постановлении отсутствуют время, место совершения административного правонарушения, также не указаны законные требования, предъявленные судебным приставом-исполнителем, которые ФИО1 не выполнил, квалифицированные как нарушение должником законодательства об исполнительном производстве.

В постановлении о назначении административного наказания воспроизведена лишь диспозиция ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, которая не позволяет определить, в чем именно выразилось вменяемое ФИО1 нарушение. 

Из описательной части постановления неясно, в качестве гражданина или должностного лица привлечен к административной ответственности ФИО1

Кроме того, из протокола об административном правонарушении №68 от 10.10.2019 года следует, что ФИО3 сообщал приставу-исполнителю о том, что кассовая книга в ООО «Высотка» не ведется, доказательства, подтверждающие обратное, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Указанные сведения судебным приставом-исполнителем не проверялись, оценка этим доводам дана не была.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО4 подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП г.Иваново УФССП по Ивановской области от 21 октября 2-19 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ООО ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А.Власова