Дело № 2-241/2025 

УИД 74RS0007-01-2024-006352-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А., 

при секретаре Хайрутдиновой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации города Челябинска к ФИО1, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, 

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, администрация города Челябинска обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 32,7 кв.м., с кадастровым номером №. 

В обоснование требований указано, что по данным единого государственного реестра прав на недвижимость на кадастровом учете стоит объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: г. 

<

адрес> 32,7 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО1 Данный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящимся в не разграниченной собственности. 14 ноября 2023 года ответчики обратились в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:36:0713005:681, площадью 864 кв.м., находящегося под спорным объектом недвижимого имущества. 20 ноября 2023 года истцом произведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект, не обладающий признаками капитальности. 11 января 2024 года Комитет принял решение от 11.01.2024 года № 635 об отказе в предоставлении земельного участка. Комитет считает, что нестационарное строение, размещенное на испрашиваемом земельном участке не соответствует критериям отнесения данного объекта к объектам недвижимого имущества, тесно связанного с землей по смыслу ст. 273, 552 ГК РФ. Наличие зарегистрированного права собственности на несуществующее в натуре объект недвижимости нарушает законные права и интересы истца как органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельного участка, находящимся в не разграниченной собственности. Поскольку спорный объект не отвечает критериям жилищного, градостроительного, гражданского законодательства, техническим регламентам, просит признать отсутствующим право собственности и освободить земельный участок от временного строения. 

В судебном заседании представитель истцов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, администрации г. Челябинска на исковых требованиях настаивал, указывая, что объект не является недвижимым имуществом. 

Ответчики ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что спорное строение является объектом недвижимого имущества, а заключение судебного эксперта необоснованно. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО1 являются собственниками жилого дома площадью 32,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> на праве общей совместной собственности с 13 июля 2023 года (л.д. 13-14). 

Право собственности на спорный объект зарегистрировано на основании: договора купли-продажи жилого дома и права аренды земельных участков от 24 марта 2012 года; договора купли-продажи объектов недвижимости и передачи прав и обязанности по договору аренды от 09 февраля 2022 года; технического плана здания от 26 июня 2023 года (л.д. 147-152, 153-156, 162-164, 165-167, 168-172). 

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 864 +/- 10 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г

<

адрес> (л.д. 9-12, 161).

09 февраля 2022 года заключен договор купли-продажи объектов недвижимости и передаче прав и обязанностей по договору аренды между ФИО3 (именуемая продавец) и ФИО1, ФИО1 (совместно именуемые покупатели), согласно которому продавец обязуется передать в общую совместную собственность покупателям земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, общей площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, 

<

адрес> Б, с кадастровым номером №, общей площадью 196,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Б (л.д. 162-164). 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истец оспаривает зарегистрированное право ответчика в виде признания его права собственности на объект недвижимости – жилой дом отсутствующим, указывая на то, что фактически данный объект не существует. 

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на неё, следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Из акта осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 20 ноября 2023 г., составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета следует, что в ходе визуального осмотра установлено отсутствие на данном земельном участке каких-либо объектов капитального строительства (л.д. 15-16). 

Для проверки доводов сторон о наличии (отсутствии) на указанном земельном участке объекта отвечающего требованиям объекта недвижимого имущества, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО4

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Судебная экспертиза и оценка» №.2024 от 24 декабря 2024 года, объект, расположенный на земельном участке по адресу: г. Челябинск, 

<

адрес> не обладает признаками недвижимого имущества и не является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей. Жилой дом с кадастровым номером 74:36:0713005:679, расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> Б не соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, а именно: п. 12, 16, 22 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом», утв. Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, п. 4.5, 6.1, 6.2, 9.2., 9.4, 9.19 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утв. приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.10.2016 г. № 725/пр. 

В исследовательской части заключения судебный эксперт указывает, что строение представляет собой незавершенный строительством одноэтажный объект каркасного типа, установленный на монолитную бетонную плиту. Соединение элементов каркаса, обшивки, кровельного настила – саморезами, частично гвоздевое. Для демонтажа исследуемого строения необходимо выполнить работы по демонтажу кровельного покрытия, демонтаж обшивки стен, покрытия пола, утеплителя, окна, дверей, разборка каркаса. Данные работы возможно выполнить без причинения значительного вреда конструкциям здания. Каркас возможно демонтировать поэлементно. Инженерных коммуникаций в строение нет. После демонтажа из демонтированных частей строения возможно собрать данный объект в ином месте, установив его на любой фундамент. 

Экспертом отмечено, что бетонная плита, на которой установлено строение не является неотъемлемой частью строения. Исследуемое строение может быть демонтировано без нанесения повреждений бетонной плите, на которую оно установлено, перенесено и возведено в другом месте. Таким образом, исследуемое строение не является объектом капитального строения и может быть перемещено без соразмерного ущерба его назначению. 

Суд принимает указанное заключение эксперта №.2024 от 24 декабря 2024 года в качестве доказательства по делу, поскольку оно мотивировано, выводы сделаны с применением необходимой нормативно-документальной базы, исследование проведено путем экспертного осмотра, необходимых измерений, эксперт имеет необходимую квалификацию, не заинтересован в исходе данного дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку спорный объект не отвечает признакам объекта недвижимого имущества, перечисленных в ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п. 10, 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, что установлено в ходе судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> спорный объект не обладает признаками, способных отнесению его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам и не является объектом недвижимого имущества. 

Письменное заключение специалиста ФИО5 № 07/2025 на заключение судебного эксперта, предоставленное ответчиком, не свидетельствует о нарушении экспертом требований закона. Специалист в свою очередь не исследовал материалы гражданского дела и объект, не привел расчеты и иные показатели объекта, которые бы опровергали выводы судебного эксперта. В заключение специалиста приведены выдержки из судебных актов, которые постановлены по иным спорам без учета обстоятельст, рассматриваемых в настоящем деле, при этом суждения специалиста приведены без исследования объекта, само по себе несогласие с заключением судебной экспертизы, при отсутствии доказательств неправильности и необоснованности заключения судебного эксперта, не является достаточным основанием для признания его недопустимым доказательством. 

В ноябре 2023 года ФИО1, ФИО1 обратились к Комитету с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 864 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу

<

адрес>

11 января 2024 года по результатам рассмотрения поданного заявления Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям принял решение № 635, оформленного в виде письма, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что по результатам обследования земельного участка было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект, не обладающий признаками капитальности. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 32,7 кв.м, находящийся в совместной собственности. Данный объект не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, поскольку не имеет необходимых условий для постоянного проживания, следовательно, не может быть использован в соответствии с назначением, указанным в выписке из ЕГРН. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года № 41/23, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Б.1.2. – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации, минимальный процент застройки 10%. Процент застройки спорного земельного участка площадью 864 кв.м составляет не менее 4 %, что не соответствует минимальному проценту застройки в территориальной зоне Б.1.2. Таким образом, площадь рассматриваемого земельного участка, является явно несоразмерной и превышающей площадь объекта недвижимого имущества, в целях эксплуатации которого испрашивается земельный участок. 

Решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность № 635 от 11 января 2024 года обжаловано С-выми в судебном порядке. 

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2024 года, вступившего в законную силу 07 октября 2024 года, административные исковые требования ФИО1, ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение КУИЗО, на КУИЗО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО1 от 14 ноября 2023 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, сообщить о принятом решении административным истцам и в суд в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Так как в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО1, ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, который не имеет прочной связи с землей, его конструктивные характеристики позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, в связи с чем спорное строение относится к движимому имуществу, а право истца нарушено, поскольку в силу ст.39.20 ЗК РФ возлагает на него обязанность предоставить в собственность ответчиков без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, что следует из судебных актов по делу 2а-2726/2024, суд приходит к выводу об обоснованности избранного способа защиты нарушенного права, а также об обоснованности и законности требований истца. 

Ввиду признания отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о данном объекте недвижимости, поскольку в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, спорный объект поставлен на кадастровый учёт 13.07.2023 г. и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Иск о признании зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, а также ввиду невозможности осуществления правомочий по предоставлению земельного участка, иным лицам кроме как ответчику. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления соответствует способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления Пленума № 10/22.

Установлено, что спорный жилой дом не является объектом недвижимого имущества, сохранение существующих записей о праве на это имущество в ЕГРН возлагает на истцов дополнительные обязанности по предоставлению земельного участка в собственность без торгов, делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком в ином порядке, что исключает сохранение сведений об объекте в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума № 10/22, суд полагает, что следует исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 32,7 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ИНН 

<

***>), администрации города Челябинска (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №), ФИО1 (№) о признании отсутствующим право собственности, удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО1 на жилой дом, общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г

<

адрес>, зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимость 13 июля 2023 года за номером №

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0713005:679, расположенный по адресу: 

<

адрес>, погасить запись о праве собственности ФИО1, ФИО1 на жилой дом, общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Челябинск, 

<

адрес> Б в Едином государственном реестре прав на недвижимость. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2025 года. 

Курчатовский районный суд г. Челябинска 

Копия верна. Не вступил(о) в законную силу 07.02.2025 г.

Судья 

Секретарь 

Подлинник решения находится в деле № 2-241/2025