Дело № 2а-3234/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004163-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании на заработную плату должника

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области от 01.08.2018 об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству № 100764/16/50039-ИП.

Требования административного иска мотивирует тем, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. Ранее при нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области им было получено постановление Серпуховского РОСП ГУ ФССП по Московской области от 01.08.2018 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенного в рамках исполнительного производства № 100764/16/50039-ИП, возбужденному на основании судебного приказа №2-792, выданному мировым судьей судебного участка №243 Серпуховского судебного района о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С., 

<

дата> рождения, в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 11.11.2016 и продолжая до совершеннолетия с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 С указанным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным, поскольку в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области трудоустроен не был, заработную плату не получал, возможности выплачивать алименты не имел. 

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, о личном участии в судебном заседании суд не просил. 

Судом в соответствии с положениями ст. 41 КАС РФ в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ФИО3, Серпуховский РОСП ГУ УФССП по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, а также в качестве заинтересованного лица ФИО2

Представители административного ответчика ГУ УФССП России по Московской области, Серпуховский РОСП ГУ УФССП по Московской области, заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении которого просила отказать. Указала, что 23.11.2016 Серпуховским РОСП возбуждено исполнительное производство № 100764/16/50039, на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-792 от 11.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка №243 Серпуховского судебного района Московской области о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С., 

<

дата>р. в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 11.11.2016 и продолжая до совершеннолетия с ФИО1 

<

дата>р. в пользу ФИО2. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, отправление ШПИ 1422006657517 на имя ФИО4 возвращено отправителю 27.01.2017. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 01.08.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с задолженностью в сумме 222 951,10 руб., где 1/4 часть от всех видов дохода - текущие алименты, а остальные 25% в счет погашения задолженности. Постановление направлено для исполнения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по адресу: 302040, Россия, 

<

...>. Отправление ШПИ 14220027515599 получено адресатом 18.09.2018.

Судебным пристав-исполнитель ссылается на положения ст. 122 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», согласно которым жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий). За период с 18.09.2018 по настоящее время заявлений/обращений от ФИО1 в адрес Серпуховского РОСП не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив в совокупности представленные сторонами письменные доказательства, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункты 1, 11 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 98, 99 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 100 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела документов, на основании судебного приказа от 11.11.2016 N 2-79/2016 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С., в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 11.11.2016 и продолжая до совершеннолетия с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, предъявленного ФИО2 в Серпуховский РОСП УФССП России по Московской области для принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2016 N 100764/16/50039-ИП.

Исполнительный документ предъявлен к принудительному исполнению взыскателем ФИО2; исполнительный документ, послуживший основанием к возбуждению исполнительного производства, соответствовал установленным законом требованиям; предусмотренных статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлялись и установлено, что ФИО1 имеет доход – место работы должника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

01.08.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с задолженностью в сумме 222 951,10 руб., где 1/4 часть от всех видов дохода - текущие алименты, а остальные 25% в счет погашения задолженности. Постановление направлено для исполнения по месту отбывания наказания – в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по адресу: 302040, Россия, 

<

...>. Отправление ШПИ 14220027515599 получено адресатом 18.09.2018.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1, исходя из того, что судебный пристав-исполнитель совершил действия по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствующее требованиям федерального законодательства, направленное для исполнения в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области и полученное учреждением 18.09.2018 не нарушает прав истца, размер удержания не превышает установленного законом, форма и порядок вынесения оспариваемого постановления соблюден.

ФИО1 не представил допустимых доказательств о нарушении судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве.

Довод должника о том, что по месту отбытия наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области он не работал и не имел доходов не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого постановления. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции в соответствии с Законом об исполнительном производстве, оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", нарушения прав должника при совершении судебным приставом исполнительных действий допущено не было.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Установлено, что о вынесении оспариваемого постановления ФИО1 стало известно в сентябре 2018 года, при вручении ему указанного постановления во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, что также указано ФИО1 в содержании его административном исковом заявлении. 

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд только 13.06.2023, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд с указанными выше требованиями.

Обстоятельств, объективно затрудняющих своевременное обращение в суд с соответствующим заявлением, административным истцом не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. 

С учетом изложенного, суд исходит из того, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с указанными выше требованиями, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 01.08.2018 об обращении взыскании на заработную плату должника по исполнительному производству № 100764/16/50039-ИП, возбужденному 23.11.2016 на основании судебного приказа №2-792016, выданному мировым судьей судебного участка №243 Серпуховского судебного района о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С., 

<

дата> рождения, в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно начиная с 11.11.2016 и продолжая до совершеннолетия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 04.10.2023.