РЕШЕНИЕ

заочное

ИменемРоссийскойФедерации

10 сентября 2018 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе председательствующего судьи Дауркина И.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № поискуКомитетаимущественныхиземельныхотношениймэрииг.Грозного (КИЗО) к ФИО2 опризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕГРН, 

установил:

Комитетимущественныхиземельныхотношениймэрииг. Грозного (КИЗО) обратилсявсудсданнымискомк ФИО2. Вобоснованиезаявленныхтребованийистецуказывает, чтосогласновыпискеизЕГРНот ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 1/2доли земельного участка, общей площадью 569 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0326030:54, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Основанием регистрации права собственности явился договор купли- продажи 1/2доли от дома, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 и выписки из решения № ФИО9 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (далее-выписка из решения ФИО9 №) на имя ФИО1. Данную выписку из решения необходимо признать недействительной и признать отсутствующим право собственности на земельный участок с аннулированием записи в ЕГРП по следующим признакам поддельности. 

На основании ст.18 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. В соответствии с Основами земельного законодательства СССР и союзных республик формы актов устанавливаются СМ СССР. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления СМ РСФСР или СМ автономной республики, либо решения соответствующего исполнительного комитета Совета н.д. в порядке, устанавливаемом законодательством СССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Также в решении не указаны основные условия пользования землей, предусмотренные Земельным кодексом. Согласно действовавшему на тот момент ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование. Следовательно, у ответчика должны были быть государственные акты на право пользоваться землей, без наличия которых он не имел право приступать к пользованию земельными участками. Однако у ответчика не имеются эти документы, кроме вышеуказанной выписки из решения ФИО9 с явными признаками поддельности.

Согласно действовавшему в 1989 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором выделен земельный участок, но указан конкретный адрес с улицей и номером дома. Поддельность данной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы выделения земельного участка, в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, и предоставлялись сотками, а в оспариваемой выписке земельный участок выделен в кв.м. Данный факт является абсурдным, так как в то время в метрах земельные участки не измерялись.

Федеральный закон от 25.10. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой РФ ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории РФ. Так, в соответствии со ст. 3.3 данного закона органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. На территории 

<

адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является КИЗО Мэрии 

<

адрес>. Следовательно, Мэрия 

<

адрес> через уполномоченный орган КИЗО осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка из решения якобы предоставленная ФИО6, на самом деле в 1989 г. не издавалась и является фальшивой.

ФИО2 путем использования поддельных документов, а именно выписку ФИО9 незаконно осуществила межевание и регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка. Государственная регистрация права была проведена с нарушением.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот ‘же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим ».

На основании изложенного истец просит: признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» на имя ФИО1; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на 1/2 долю земельного участка общей площадью 569 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0326030:54, расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0326030:54, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ВсудебномзаседаниипредставительистцаМ.З., действующийподоверенности, оформленнойвсоответствиисост. 53 ГПКРФ, исковыетребованияиизложенныевискеобстоятельства, поддержал, настаиваетнарассмотренииделавотсутствииответчикавпорядкезаочногопроизводства. 

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте по последнему известному суду адресу, не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, с каким-либо ходатайством относительно рассмотрения дела, в суд не обращалась, письменный отзыв на иск не представила. 

Представитьтретьеголица–органаРосреестра, извещенногоодатеивременисудебногозаседания, всуднеявился, обуважительностипричиннеявкинеизвестил, орассмотренииделавегоотсутствиенепросил.

Судсчитаетответчикаитретьелицоизвещенныминадлежащимобразом, посколькуизсистемноготолкованияположенийст.165.1 ГКРФипунктов 64-65 ПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Оприменениисудаминекоторыхположенийраздела I частипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации" следует, чторискнеполученияпоступившейкорреспонденциинесетадресат, исудебноеизвещениесчитаетсядоставленнымивтехслучаях, еслионопоступилолицу, которомуононаправлено, нопообстоятельствам, зависящимотнего, небылоемуврученоилиадресатнеознакомилсясним. Всвязистем, чтодальнейшееотложениеделанарушаетправоистцанасудебнуюзащитувустановленныйзакономсрок, судделаетвыводотом, чтоответчикдобровольноотказалсяотреализациисвоихпроцессуальныхправвсудебномзаседании. Притакихобстоятельствах, сучетоммненияпредставителяистца, настаивающегонарассмотренииделапосуществу, судпризнаетпричинынеявкивсудебноезаседаниеответчикаипредставителятретьеголицанеуважительнымии, руководствуясьстатьями 167, 233 ГПКРФ, полагаетвозможнымрассмотретьделовихотсутствие.

Выслушавпоясненияпредставителяистца, исследовавписьменныематериалыдела, судприходиткследующему.

Всоответствиисп.1 ст. 1 ЗКРФнастоящийКодексиизданныевсоответствиисниминыеактыземельногозаконодательстваосновываютсянаследующихпринципах: единствосудьбыземельныхучастковипрочносвязанныхснимиобъектов, согласнокоторомувсепрочносвязанныесземельнымиучасткамиобъектыследуютсудьбеземельныхучастков, заисключениемслучаев, установленныхфедеральнымизаконами; сочетаниеинтересовобществаизаконныхинтересовграждан, согласнокоторомурегулированиеиспользованияиохраныземельосуществляетсявинтересахвсегообществаприобеспечениигарантийкаждогогражданинанасвободноевладение, пользованиеираспоряжениепринадлежащимемуземельнымучастком. Согласноп.2 ст.5 ЗКРФдляцелейнастоящегоКодексаиспользуютсяследующиепонятияиопределения: собственникиземельныхучастков - лица, являющиесясобственникамиземельныхучастков; землепользователи - лица, владеющиеипользующиесяземельнымиучасткаминаправепостоянного (бессрочного) пользованияилинаправебезвозмездногопользования; правообладателиземельныхучастков - собственникиземельныхучастков, землепользователи, землевладельцыиарендаторыземельныхучастков. Земельныеучасткиичастиземельныхучастковотносятсякобъектамземельныхотношений, чтопредусмотреноп.1 ст.6 ЗКРФ. Земельныеучасткиобразуютсяприразделе, объединении, перераспределенииземельныхучастковиливыделеизземельныхучастков, атакжеизземель, находящихсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, чтопредусмотреноп. 1 ст. 11.2. ЗКРФ. Пунктом 6 ст. 11.4 ЗКРФустановлено, чтоприразделеземельногоучастка, находящегосявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, могутбытьобразованыодинилинесколькоземельныхучастков. Приэтомземельныйучасток, разделкоторогоосуществлен, сохраняетсявизмененныхграницах. Всилуп.1,3 ст.35 ЗКРФприпереходеправасобственностиназдание, сооружение, находящиесяначужомземельномучастке, кдругомулицуоноприобретаетправонаиспользованиесоответствующейчастиземельногоучастка, занятойзданием, сооружениеминеобходимойдляихиспользования, натехжеусловияхивтомжеобъеме, чтоипрежнийихсобственник. Собственникздания, сооружения, находящихсяначужомземельномучастке, имеетпреимущественноеправопокупкиилиарендыземельногоучастка, котороеосуществляетсявпорядке, установленномгражданскимзаконодательствомдляслучаевпродажидоливправеобщейсобственностипостороннемулицу.

Исходя из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" КИЗО Мэрии 

<

адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления 

<

адрес> вправе распоряжаться находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРП Управления Росреестра по ЧР.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положения пунктов 1 и 2 ст. 215 ГК РФ, п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусматривают, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 215 настоящего Кодекса. Осуществление от имени муниципального образования 

<

адрес> полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками входит в полномочия Комитета имущественных и земельных отношений мэрии 

<

адрес>.

Всилутребованийч. 2 ст. 35, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 68ГПКРФ, содержаниекоторыхследуетрассматриватьвконтекстеп. 3 ст. 123КонституцииРФист. 12ГПКРФ, закрепляющихпринципсостязательностигражданскогосудопроизводстваипринциправноправиясторон, каждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства, накоторыеонассылаетсякакнаобоснованиясвоихтребованийивозражений, атакжеиныхобстоятельств, имеющихзначениедляправильногорассмотренияиразрешениядела, либо просить помощи суда в их истребовании.

Истецобратилсявсудзазащитой гражданских прав органа местного самоуправления – КИЗО Мэрии 

<

адрес>, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. 

ПовыпискеизЕГРПот ДД.ММ.ГГГГ озарегистрированныхправахправообладателямиземельногоучасткаплощадью 569 кв.м. поадресу: 

<

адрес>, Заводскойрайон, 

<

адрес>вляются: ФИО7 (1/2 доля) и ФИО2 (1/2 доля), праводолевойсобственностикоторойзарегистрировано 13.01.2011за№№. ОснованиедлярегистрацииправаввыпискеизЕГРНнеуказано. ВместестемдлярегистрацииправавУФСГРКиКпоЧРбылипредоставлены: 

- договоркупли-продажиот ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли саманного дома№.13 подлитером«А»пл. 23.8 кв.м., расположенногоназемельномучасткемерой 279 кв.м., тогда как по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли того же дома (№ по

<

адрес>), заключенногомежду ФИО7 и П. недвижимость состояла из саман.кирпичного

<

адрес> подлитером«А»пл. 82.4 кв.м., расположенногоназемельномучасткемерой 569.1 кв.м. и принадлежала последней наоснованиидоговоракупли-продажиот ДД.ММ.ГГГГ;

- выпискаизрешения№ от ДД.ММ.ГГГГ ИсполкомаЗаводскогорайонногоФИО3 «Овыделенииземельныхучастковподстроительствоиндивидуальногожилогодомагражданамнуждающимсявулучшениижилищныхусловий», которымрешеновыделитьземельныйучастокподстроительствоиндивидуальногожилогодомапл. 600 кв.м. поадресу: 

<

адрес>, Заводскойрайон, 

<

адрес> тов. М.И. всоставесемьи 6 чел.. ПоследняядатированаивыданабезсоблюдениятребованийЗемельногокодексаРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ,безучетаположенийпостановленияСМРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ N 493 иУказаПрезидентаРФот ДД.ММ.ГГГГ N 1767, следовательноненормативныйактнесоответствуеттребованиямзаконодательства, неудостоверяетправо (основание) пользованияответчикомземельнымучастком, ивотличиеотгосударственногоактаназемлюнесодержитописаниясмежныхземельныхучастков, чтонепозволяетопределитьместоположениеграниц, вкоторыхдолженнаходитсяпредоставляемыйземельныйучасток. Иныхправоустанавливающихдокументов, втомчисле, государственногоактаилисвидетельстванаспорныйземельныйучасток, судунепредставлено.

Статьей 13 ГК РФ предусматривается оспаривание законности ненормативного акта органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются предусмотренные п. 2 ст. 8 ГК РФ акты, являющиеся основанием возникновения гражданских правоотношений, т.е. действия - юридические факты, совершаемые государственными органами любого уровня. Форма акта не имеет значения. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2).

ИсходяизвыписокЕГРНназемельномучасткекаких-либостроений, сооруженийнеимеется. Данноеобстоятельствоподтверждаетсяактомобследованияземельногоучастка№ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступилвсилуФедеральныйзаконот13.07.2015N218-ФЗ"Огосударственнойрегистрациинедвижимости", заисключениемч. 4 ст.66 ист.68, которыевступаютвсилусДД.ММ.ГГГГ. Всилуст. 72 данногоЗаконазаконодательныеииныенормативныеправовыеактыдоихприведениявсоответствиеснастоящимФедеральнымзакономприменяютсяпостольку, посколькуонинепротиворечатнастоящемуФедеральномузакону. НастоящийФедеральныйзаконприменяетсякправоотношениям, возникшимпоследняеговступлениявсилу. НастоящийФедеральныйзаконпоправоотношениям, возникшимдодняеговступлениявсилу, применяетсяктемправамиобязательствам, которыевозникнутпоследняеговступлениявсилу. СоднявступлениявсилунастоящегоФедеральногозаконасведенияЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделокснимисведениягосударственногокадастранедвижимостисчитаютсясведениями, содержащимисявЕдиномгосударственномреестренедвижимостиинетребующимидополнительногоподтверждения, втомчислеуказаннымивст.4 настоящегоФедеральногозаконаучастникамиотношений, возникающихприосуществлениигосударственногокадастровогоучетаи (или) государственнойрегистрацииправ. Временныйхарактерсведенийгосударственногокадастранедвижимостиобобразованныхобъектахнедвижимости, предусмотренныйст. 24 Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "Огосударственномкадастренедвижимости" (вредакции, действовавшейдо ДД.ММ.ГГГГ), сохраняетсядомоментагосударственнойрегистрацииправанатакойобъектнедвижимостилибодомоментагосударственнойрегистрацииаренды, еслиобъектомнедвижимостиявляетсяземельныйучасток, находящийсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, нонепозднее ДД.ММ.ГГГГ. Поистеченииуказанногосрокасведенияобобъектахнедвижимости, которыеносятвременныйхарактер, исключаютсяизЕГРНвпорядке, предусмотренномпорядкомведенияЕГРН. Образованиеновыхобъектовнедвижимостиизобъектанедвижимости, внесенныевЕГРНсведенияокоторомносятвременныйхарактер, недопускается. ВтечениесрокадействиявременногохарактеравнесенныхвЕГРНсведенийобобъектенедвижимостисведенияотакомобъектенедвижимостимогутбытьисключеныизЕГРНпозаявлениюсобственникаобъектанедвижимостиилисобственниковобъектовнедвижимости, врезультатепреобразованиякоторыхбылобразовантакойобъектнедвижимости. Вслучае, еслиземельныеучасткибылиобразованыизземельилиземельныхучастков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена, исключениеизЕГРНсведенийосоответствующихземельныхучасткахосуществляетсяпозаявлениюпредставителяуполномоченногонараспоряжениетакимиземельнымиучасткамиорганагосударственнойвластиилиорганаместногосамоуправления. Государственнойрегистрацииподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкиснимвсоответствиисостатьями 130 -132, 133.1 и 164 ГКРФ. Вслучаях, установленныхфедеральнымзаконом, государственнойрегистрацииподлежатвозникающие, втомчисленаоснованиидоговора, либоактаорганагосударственнойвласти, либоактаорганаместногосамоуправления, ограниченияправиобременениянедвижимогоимущества, вчастностисервитут, ипотека, доверительноеуправление, аренда, наемжилогопомещения. Государственныйкадастровыйучетнедвижимогоимущества - внесениевЕГРНсведенийоземельныхучастках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, обобъектахнезавершенногостроительства, оединыхнедвижимыхкомплексах, авслучаях, установленныхфедеральнымзаконом, иобиныхобъектах, которыепрочносвязанысземлей, тоестьперемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно (далеетакже - объектынедвижимости), которыеподтверждаютсуществованиетакогообъектанедвижимостисхарактеристиками, позволяющимиопределитьеговкачествеиндивидуально-определеннойвещи, илиподтверждаютпрекращениеегосуществования, атакжеиныхпредусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономсведенийобобъектахнедвижимости (далее - государственныйкадастровыйучет).

В силу ст. ст. 9, 13, 17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего в период спорных правоотношений, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При этом регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

Из представленных материалов дела усматривается наличие противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326030:54, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Всоответствиисост. 166 ГКРФсделканедействительнапооснованиям, установленнымнастоящимКодексом, всилупризнанияеетаковойсудом (оспоримаясделка) либонезависимооттакогопризнания (ничтожнаясделка). Требованиеопризнанииоспоримойсделкинедействительнойможетбытьпредъявленолицами, указаннымивКодексе. Требованиеоприменениипоследствийнедействительностиничтожнойсделкиможетбытьпредъявленолюбымзаинтересованнымлицом. Судвправеприменитьтакиепоследствияпособственнойинициативе. Согласност. 168 ГКРФсделка, несоответствующаятребованиямзаконаилииныхправовыхактов, ничтожна, еслизаконнеустанавливает, чтотакаясделкаоспорима, илинепредусматриваетиныхпоследствийнарушения.

Какразъясненовп. 52 ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРФ N 10, ПленумаВАСРФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "Онекоторыхвопросах, возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров, связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ" зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке. Посколькупритакомоспариваниисудразрешаетспорогражданскихправахнанедвижимоеимущество, соответствующиетребованиярассматриваютсявпорядкеисковогопроизводства. Оспариваниезарегистрированногоправананедвижимоеимуществоосуществляетсяпутемпредъявленияисков, решенияпокоторымявляютсяоснованиемдлявнесениязаписивЕГРП. Вчастности, есливрезолютивнойчастисудебногоактарешенвопросоналичииилиотсутствииправалибообременениянедвижимогоимущества, овозвратеимуществавовладениеегособственника, оприменениипоследствийнедействительностисделкиввидевозвратанедвижимогоимуществаоднойизсторонсделки, тотакиерешенияявляютсяоснованиемдлявнесениязаписивЕГРП. Вслучаях, когдазаписьвЕГРПнарушаетправоистца, котороенеможетбытьзащищенопутемпризнанияправаилиистребованияимуществаизчужогонезаконноговладения (правособственностинаодинитотжеобъектнедвижимостизарегистрированозаразнымилицами, правособственностинадвижимоеимуществозарегистрированокакнанедвижимоеимущество, ипотекаилииноеобременениепрекратились), оспариваниезарегистрированногоправаилиобремененияможетбытьосуществленопутемпредъявленияискаопризнанииправаилиобремененияотсутствующими.

Учитываявышеизложенное, исковыетребованияопризнаниинедействительнойвыпискуизрешенияИсполкома, признанииотсутствующимправособственности, обаннулированиизаписивЕГРН, являютсяобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 13).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному участку. Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. с ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. До ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в порядке, установленном Законом о кадастре. В соответствии с п.3 ч.1 ст.7, ч.7 ст.38 Закона о кадастре описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости. То же предусмотрено ст. 8 Закона о регистрации.

Встатье 72 Законаорегистрацииуказано, чтозаконодательныеииныенормативныеправовыеактыдоихприведениявсоответствиесназваннымзакономприменяютсяпостольку, посколькуонинепротиворечатЗаконуорегистрации. Данныйзаконприменяетсякправоотношениям, возникшимпоследняеговступлениявсилу, апоправоотношениям, возникшимдодняеговступлениявсилу, - ктемправамиобязательствам, которыевозникнутпоследняеговступлениявсилу. Статьей 26 Законаорегистрациипредусматриваетсяисчерпывающийпереченьоснованийдляприостановленияосуществлениягосударственногокадастровогоучетаи (или) государственнойрегистрацииправпорешениюгосударственногорегистратораправ, втомчисле, еслиземельныйучасток, вотношениикоторогопредставленозаявлениеоегоснятиисгосударственногокадастровогоучета, неявляетсяпреобразуемыминеподлежитснятиюстакогоучетавсоответствииснастоящимФедеральнымзаконом (ч.1 п.33). Условияаннулированияиисключениясведенийизгосударственногокадастранедвижимости, снятияобъектанедвижимогоимуществаскадастровогоучетапредусмотреныЗакономорегистрации, который, какидействовавшийдо ДД.ММ.ГГГГ Законокадастре, указываетнаневозможностьснятиясгосударственногокадастровогоучетаземельногоучастка, еслионнеявляетсяпреобразуемым (тоестьнепроисходитобразованиеучастковпутемраздела, объединения, перераспределенияиливыдела) инеподлежитснятиюстакогоучетавсоответствиисположениямизакона (п.33 ч.1 ст.26 Законаорегистрацииич.6 ст.27 Законаокадастре). Всилуч.6 ст.27 Законаокадастреорганкадастровогоучетапринимаетрешениеоботказевснятиисучетаземельногоучасткавслучае, еслитакойземельныйучастокнеявляетсяпреобразуемыминеподлежитснятиюсучетавсоответствиисустановленнымистатьей 24 Законаособенностямиосуществлениякадастровогоучетаприобразованииобъектовнедвижимости.

Снятиеземельногоучасткаскадастровогоучетаозначаетпрекращениесуществованияданногообъектанедвижимости (п/п 24 п.1 ст.7 Законаокадастре, вред. до ДД.ММ.ГГГГ; п.7 ч.4 ст.8 Законаорегистрации). КромесведенийвЕГРНоземельномучасткескадастровымномером 20:17:0326030:54, расположенногопоадресу: 

<

адрес>, Заводскойрайон, 

<

адрес> ипоставленногонакадастровыйучет ДД.ММ.ГГГГ, иныесведенияпонедвижимости, отсутствуют. Применительноквозникшимправоотношениям, доказательств, свидетельствующих, чтоизсоставаземельногоучасткаскадастровымномером20:17:0326030:54 поадресу: 

<

адрес>, Заводскойрайон, 

<

адрес> образованземельныйучастокпл. 569, носитвременныйхарактер, произведеномежеваниеиопределеноегоместоположениевсоответствиисост. 38, 39 законаокадастре, наземельномучасткепостроениливосстановлендом, атакже, чтоземельныйучастоквыбылизвладениямуниципалитета (собственника) помимоеговоли, сторонаминепредставлено. Положениямич. 2 ст. 25 законаокадастрепредусмотрено, чтоорганкадастровогоучетаснимаетсучетаземельныйучастоктольковслучае, еслитакойземельныйучастокявляетсяпреобразуемымобъектомнедвижимостииподлежитснятиюсучетавсоответствиисустановленнымист. 24 данногозаконаособенностямиосуществлениякадастровогоучетаприобразованииобъектовнедвижимости: снятиесучетапреобразуемыхобъектовнедвижимостиосуществляетсяпослегосударственнойрегистрацииправнаобразованныеизтакихобъектовнедвижимостииныеобъектынедвижимости (ч. 3 ст. 24 закона).

Судтакжепринимаетвовниманието, чтоиныхдоказательств, судунепредставленоивсоответствиистребованиямист. 195 ГПКРФосновываетрешениетольконатехдоказательствах, которыебылиисследованывсудебномзаседании.

Притакихобстоятельствахисковыетребованияоснятиисгосударственногокадастровогоучетаземельныйучастокскадастровымномером20:17:0326030:54,расположенныйпоадресу: 

<

адрес>, Заводскойрайон, 

<

адрес>, удовлетворениюнеподлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковыетребованияКомитета имущественных и земельных отношений мэрии 

<

адрес> (КИЗО) к ФИО2 опризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕГРН, удовлетворитьчастично.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» на имя ФИО1; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на 1/2 долю земельного участка общей площадью 569 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0326030:54, расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Востальнойчастиисковыхтребований- оставитьбезудовлетворения.

Ответчиквправеподатьвсуд, принявшийзаочноерешение, заявлениеоботменеэтогорешениясудавтечениесемиднейсодняврученияемукопииэтогорешения.

Заочноерешениесудаможетбытьобжалованосторонамитакжевапелляционномпорядкевтечениемесяцапоистечениисрокаподачиответчикомзаявленияоботменеэтогорешениясуда, авслучае, еслитакоезаявлениеподано, - втечениемесяцасоднявынесенияопределениясудаоботказевудовлетворенииэтогозаявления.

Текстмотивированногорешенияизготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

ПредседательствующийИ.В. Дауркин