Дело №

УИД 42RS0003-01-2021-000164-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 29 марта 2021 года 

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит обязать администрацию Березовского городского округа предоставить ему, как лицу из числа детей сирот, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение в черте г.Березовского, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 13 квадратных метров.

Требования мотивированы тем, что он имеет статус сироты. Его родители: ФИО1 и ФИО2, погибли ДД.ММ.ГГГГ. До 2013 года он находился под опекой дедушки, до 2017 года под опекой брата.

Он состоит на очереди на улучшении жилищных условий в Администрации Березовского городского округа. На 2019 год его очередь была под №64. Какого-либо иного жилья в его собственности нет. Администрация Березовского городского округа до настоящего времени не предоставила ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, чем нарушает его жилищные права.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО5

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что администрация Березовского городского округа является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку государственные полномочия в указанной сфере были переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа. При этом не оспаривала право ФИО3 на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашается, что материнство и детство, семья находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктами 1-3, 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан" органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статьей 1, п. п. 1, 2, 3, 9 статьи 3, п.1 статьи 7 и пункта 1 ст.5 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (в ред. Закона Кемеровской области от 03.05.2017 N 33-ОЗ).

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. При этом в целях осуществления контроля за исполнением указанного государственного полномочия орган исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования, ведет единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В соответствии с Федеральным законом в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.

Включение детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты рождения детей-сирот.

При совпадении даты рождения включение в список производится по дате подачи заявления.

На основании ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ (ред. от 03.05.2017) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.

Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

В силу ст. 5 указанного Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п.8 ч.1, ч.2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Исходя из положений ст. 98.1 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются: ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. 

Родители истца, ФИО1 и ФИО8, умерли ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Распоряжением главы администрации г.Березовского №р от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО9 была установлена опека, опекуном назначен ФИО10

По сведениям УФМС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 значился зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Собственником данного жилого помещения по 

<

адрес> в 

<

адрес> истец не являлся, что установлено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по 

<

адрес>, что подтверждается справкой паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ.

Также по этому адресу были зарегистрированы: ФИО10, ФИО11, которые являлись равнодолевыми собственниками вышеуказанной квартиры, что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о передаче квартиры в собственность граждан, свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением и.о.главы Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО3 назначен ФИО4.

Согласно справке ООО «УК «Регион 42» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО10, является его супруга ФИО11, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Также ФИО11 является собственником другой 1/2 доли в указанной квартире, что следует из свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемому пережившему супругу.

Таким образом, ФИО11 является единственным собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Выпиской из распоряжения главы г.Березовского 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий: является сиротой, общая очередь №, льготная №.

По сведениям начальника отдела жилищных отношений МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. На ДД.ММ.ГГГГ значится в Списке под №.

Согласно архивным данным филиала № БТИ г.Березовского от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 на территории г.Березовского жилые помещения не зарегистрированы.

Мать истца, ФИО2, прав на объекты недвижимого имущества не имела, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанных сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прав на недвижимое имущество и сделок с ним за истцом ФИО9 не зарегистрировано.

Судом установлено, что ФИО3 достиг возраста 18 лет, однако жилого помещения в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в приватизации жилого помещения не участвовал, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данными личного дела на ФИО3 

Данные обстоятельства ответчиком признавались и не оспаривались.

Судом бесспорно установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включен в список лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, состоит в очереди № на предоставление жилого помещения. 

В связи с этим ФИО3 имеет право на предоставление ему жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что ФИО3, состоящий на очереди на получение жилого помещения как ребенок - оставшийся без попечения родителей, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в пределах Березовского городского округа Кемеровской области.

В Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающий порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по достижении ими 18-ти летнего возраста, по выпуску из образовательных, социальных учреждений, окончании службы в Вооруженных сил РФ и пр., и включенным в список по дате рождения.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение ФИО3 должно быть предоставлено в порядке очередности по списку, являются несостоятельными, поскольку в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Законодательством субъекта РФ, Кемеровской области, - также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

Из правового значения указанных выше норм права целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Указанный список это лишь совокупность сведений о детях сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. Таким образом, данный список необходим для учета детей, которые имеют право на получение жилья по достижении им 18-летнего возраста, чтобы уполномоченные органы вели учет граждан, имеющих право на предоставление жилья, отслеживали наступление ими 18-летнего возраста и планировали предоставление жилья в связи с наступлением данного события.

Применение очерёдности при предоставлении жилья гражданам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает прямое указание пункта 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который обязывает предоставить жилье по достижении лицу 18 лет.

Непосредственное обеспечение детей-сирот жилой площадью, в том числе по договорам найма специализированного жилого помещения, возлагается на органы исполнительной власти по месту жительства детей-сирот (п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ).

На основании Решения №223 «Об утверждении учётной нормы (обеспеченности жилым помещением), нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, порогового значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» принятого Советом народных депутатов Березовского городского округа 15.10.2015 утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 13 квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом, исходя из положений ст. 673 ГК РФ, п.1,2 ст. 50 ЖК РФ, ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд считает необходимым обязать администрацию Березовского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО3 однократно благоустроенное, применительно к условиям Березовского городского округа Кемеровской области соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, либо квартиры общей площадью не менее 13 квадратных метров и не более 33 квадратных метров, в пределах Березовского городского округа Кемеровской области.

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Березовского городского округа, т.к. она является органом местного самоуправления и наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы представителя Администрации Берёзовского городского округа о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа, которому переданы полномочия на заключение от имени муниципального образования договоров специализированного найма муниципального жилищного фонда, суд считает несостоятельными исходя из следующего. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан" именно органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу п. 1 ст. 27, п. 6 ст. 41 Устава Березовского городского округа в структуру органов местного самоуправления Березовского городского округа входит глава муниципального образования - глава Березовского городского округа, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Березовского городского округа (местная администрация).

При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения лишь в целях решения вопросов местного значения.

Согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 23.08.2017 № 625 «Об определении органа, уполномоченного на осуществление отдельных государственных полномочий Кемеровской области, переданных муниципальному образованию Березовский городской округ» Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее - Комитет) определён органом, уполномоченным на осуществление отдельных государственных полномочий Кемеровской области, переданных муниципальному образованию Березовский городской округ, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, утвержденному решением Совета народных депутатов Березовского городского округа от 27.06.2019 № 84, Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа является функциональным структурным подразделением администрации Березовского городского округа, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования Березовский городской округ (п. 1.2), Комитет готовит лишь проекты правовых актов администрации Березовского городского округа по вопросам предоставления жилых помещений по договорам специализированного муниципального жилищного фонда, а также по вопросам изменения и расторжения таких договоров, в соответствии с постановлением администрации Березовского городского округа от 28.09.2018 №712 «О наделении полномочиями» Комитет наделен полномочиями по заключению договора специализированного найма муниципального жилищного фонда лишь от имени администрации Березовского городского округа, а не от своего имени.

Жилье, предоставляемое по договорам найма специализированного жилого помещения, является муниципальной собственностью.

Анализируя приведенные нормы закона и подзаконные акты, суд пришел к выводу, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 673 ГК РФ, п.1,2 ст. 50 ЖК РФ, ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать администрацию Березовского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО3 однократно благоустроенное, применительно к условиям Березовского городского округа Кемеровской области соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома либо квартиры общей площадью не менее 13 квадратных метров и не более 33 квадратных метров, в пределах Березовского городского округа Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. 

Обязать Администрацию Березовского городского округа предоставить ФИО3 однократно благоустроенное применительно к условиям Березовского городского округа, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, либо квартиры, не менее 13 квадратных метров и не более 33 квадратных метров в пределах Березовского городского округа Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: 02.04.2021. 

Председательствующий: Н.А. Гонтарева