Производство № 12-219/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001082-62

Решение

 

по результатам рассмотрения жалобы на постановление 

по делу об административном правонарушении

«05» марта 2025 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,

с участием защитника ООО «Рубин» Александровой Т.Н., государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Рубин» ФИО2 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 4564/Ц-№4565/Ц от 24 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Рубин»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № 4564/Ц-№4565/Ц от 24 декабря 2024 года ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Законный представитель ООО «Рубин» не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, приводя доводы о незаконности постановления. В качестве доводов жалобы указывает, что не был уведомлен надлежащим образом о дате, месте, времени рассмотрения административного дела, что повлекло нарушение положений статьи 24.4, части 1, 2 статьи 25.1, статьи 25.5 КоАП РФ, он был лишен возможности знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, предоставлять доказательства. Вина во вменяемых правонарушениях не доказана. Так, 30 августа 2024 года между ООО «Рубин» и ВО был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, по условиям которого указанное транспортное средство выбыло из законного владения ООО «Рубин», что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства. 

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании защитник ООО «Рубин» на доводах жалобы настаивала, просила учесть материальное положение генерального директора ООО «Рубин» ФИО2, а также применить положения ст. 4.1.1 КоАП в случае, если суд придет к выводу о виновности юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

В судебном заседании государственный инспектор ТОГАДН по АО Ространснадзора по ДФО ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, указала, что все доводы являются способом уйти от ответственности, несогласием с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении. Оснований для отмены обжалуемого постановления нет. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечень включаемых в них исследований (далее - Порядок) утвержден приказом Минздрава РФ от 30.05.2023 года № 266н.

Пункт 5 Порядка гласит, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

В пункте 10 Порядка указано, что организация проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) возлагается на работодателя или на индивидуальных предпринимателей или физических лиц.

В пункте 25 Порядка указано, что по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).

В случае оформления путевого листа на бумажном носителе и проведения соответствующего медицинского осмотра с использованием медицинских изделий, указанная информация проставляется в путевом листе на бумажном носителе работодателем или индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации и уникального номера квалифицированного сертификата медицинского работника, проводившего соответствующий медицинский осмотр, даты начала и окончания его действия.

Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утверждены Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145 (Далее - Приказ № 145) и обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров; физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.

Приказом № 145 установлено следующее:

при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать безопасность эксплуатируемых транспортных средств. Безопасность транспортных средств, согласно пункту 9 приказа № 145, обеспечивается посредством проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ.

при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов физические лица обязаны обеспечивать: безопасность транспортных средств, эксплуатируемых физическим лицом.

Приказ Минтранса России от 15.01.2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

Настоящий Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд).