Дело № 2а-586/2018 

Решение

 в окончательной форме принято 26 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л :

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц. 

В обоснование требований административный истец указывает, что в собственности ФИО1 находится склад аптечный, расположенный по адресу: 

<

адрес>, столовая, расположенная по адресу: 

<

адрес> иные строения, расположенные оп адресу: 

<

адрес>, также в собственности у последнего имеются земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено налоговое уведомление на уплату земельного налога, налога на имущество физических лиц, в котором произведен расчет налога.

В установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил налоги и поэтому Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля налогоплательщику в соответствии со ст. 69 ист. 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога и пени от 23.12.2016 г. за номером 12104, от 02.11.2015 г. за номером 36063, от 16.09.2015 г. за номером 15398, от 15.06.2015 г. за номером 9372, от 23.03.2015 г. за номером 3891.

По данным карточки лицевого счета в настоящее время за налогоплательщиком по-прежнему числится недоимка по налогу и пени на имеющуюся задолженность. 

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась в судебный участок № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени. 

30.10.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Пропуск срока произошел в связи с программным сбоем при формировании налоговых уведомлений, осуществляемом в автоматическом режиме. 

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика ФИО1 земельный налог за 2014-2015 гг. в размере 2540 руб., пени по земельному налогу в размере 56 руб. 72 коп., налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 370 руб. 

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ). 

На основании п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 направлялось заказным письмом требование № 12104 об уплате пени и штрафа по состоянию на 23.12.2016 г., что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления к ответчику о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц, указывая на то, что срок на подачу административного искового заявления был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с произошедшим сбоем в программном обеспечении. 

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). При этом абзацем 3 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 30.10.2017 г. отказано в принятии заявления о взыскании судебного приказа. 

Между тем, административное исковое заявление о взыскании с налогоплательщика пени по налогу на имущество физических лиц в адрес Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области направлено административным истцом лишь 13.08.2018г.

Учитывая дату направления налоговым органом в суд административного иска, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для взыскания с ФИО1 земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц, пропущен.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, в данном случае, по мнению суда, налоговым органом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи заявления о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц, в удовлетворении административного искового заявления суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу, налог на имущество физических лиц в общей сумме 2966 рублей 72 копейки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья А.А. Павлюченко