Дело № 5-234/2025 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И.,

С участием помощника прокурора Калининского района Жилинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – заместителя генерального директора ООО «***» ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), 

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки заместителями прокурора (адрес) ФИО6, ФИО7 (дата) по обращениям ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 выявлены нарушения действующего трудового законодательства, внесены представления №ж-№ и № об устранении нарушений трудового законодательства, а также изложены требования принять меры к устранению нарушений закона и о принятых мерах письменно сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок в прокуратуру с предоставлением подтверждающих документов. Представление вручено нарочно коммерческому директору ООО «***» ФИО14 (дата), генеральному директору ООО «***» ФИО15 (дата). 

В нарушение положений Федерального закона от (дата) № «О прокуратуре Российской Федерации», до настоящего момента задолженность по заработной плате перед ФИО12 в размере 47759 рублей 69 копеек не погашена, представление прокуратуры в установленный законом срок не рассмотрено, сведения о рассмотрении данного представления, устранении нарушений в прокуратуру не направлены. Компенсация за задержку заработной платы ФИО8 до настоящего момента не выплачена.

Уведомление о невозможности исполнения требования и установлении нового срока для предоставления документов в прокуратуру (адрес) не поступило.

(дата) заместителем прокурора (адрес) ФИО7 в адрес генерального директора ООО «***» ФИО15 направленно уведомление о явке в прокуратуру (адрес) для решения вопроса о возбуждении в отношении юридического и/или должностного лица дела об административном правонарушении, подписании соответствующего постановления (дата).

Положением п. 4.2 должностной инструкции заместителя генерального директора ООО «***», утвержденной приказом генерального директора от (дата) №, обязанность по организации взаимодействия ООО «***» и контролю взаимодействия общества с государственными контролирующими и иными органами, в том числе с органами прокуратуры возложена на заместителя генерального директора ООО «***» ФИО1, который назначен на должность (дата).

Таким образом, заместителем генерального директора ООО «***» ФИО1 (дата) по адресу: г. Челябинск, допущено нарушение требований ч.2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации, в связи с чем совершенно административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ООО «***» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ вынесено (дата) в 12 часов 00 минут.

Помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Жилинская А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместителем генерального директора ООО «***» ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, просил назначить минимальную сумму штрафа.

Выслушав помощника прокурора Калининского района города Челябинска Жилинскую А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения проверки заместителями прокурора Калининского района города Челябинска Васильевым Е.Е., Асадуллиным Д.Ф.(дата) по обращениям ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 выявлены нарушения действующего трудового законодательства, внесены представления № и № об устранении нарушений трудового законодательства, а также изложены требования принять меры к устранению нарушений закона и о принятых мерах письменно сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок с предоставлением подтверждающих документов. Представление вручено нарочно коммерческому директору ООО «***» ФИО14 (дата), генеральному директору ООО «***» ФИО15 (дата). 

В нарушение положений Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», до настоящего момента задолженность по заработной плате перед ФИО12 в размере 47759 рублей 69 копеек не погашена, представление прокуратуры в установленный законом срок не рассмотрено, сведения о рассмотрении данного представления, устранении нарушений в прокуратуру не направлены. Компенсация за задержку заработной платы ФИО8 до настоящего момента не выплачена.

Уведомление о невозможности исполнения требования и установлении нового срока для предоставления документов в прокуратуру Калининского района г. Челябинска не поступило.

(дата) заместителем прокурора Калининского района г. Челябинска Асадуллиным Д.Ф. в адрес генерального директора ООО «*** ФИО15 направленно уведомление о явке в прокуратуру Калининского района г. Челябинска для решения вопроса о возбуждении в отношении юридического и/или должностного лица дела об административном правонарушении, подписании соответствующего постановления (дата).

Положением п. 4.2 должностной инструкции заместителя генерального директора ООО «***», утвержденной приказом генерального директора от (дата) №, обязанность по организации взаимодействия ООО «***» и контролю взаимодействия общества с государственными контролирующими и иными органами, в том числе с органами прокуратуры возложена на заместителя генерального директора ООО «***» ФИО1, который назначен на должность (дата).

Административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №22-01 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1,22,27,30 и 33 данного Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных организаций.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае установления факта нарушения закона должностными лицами, руководителями коммерческих организаций, прокурор вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или го заместителем в орган или должностному лицу которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

Согласно ст. 24 Федерального закона №2202-1тот 17.01.1992 г. «О прокуратуре в Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрениюООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 23 декабря 2019. Приказом общества от 27 марта 2025 №20 в качестве лица, осуществляющего взаимодействие ООО «***» с государственными контролирующими и иными органами назначен заместитель генерального директора ООО «***» ФИО1.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 осуществляет осуществляет обязанности по организации взаимодействия ООО «***» с государственными контролирующими и иными органами, в том числе с: Прокуратурой РФ, Федеральной службой по труду и занятости, МВД РФ, СК РФ и другими, в части полного и своевременного предоставления ООО «***» ответов, информации и документов на запросы, представления и иные обращения граждан, и следовательно, является должностным лицом, подлежащим административной ответственности.

Виновность заместителя директора ООО «***»ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного стю.17.7 КОАП, подтверждена также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата); 

- представлением об устранении нарушений трудового законодательства № (дата);

- представлением об устранении нарушений трудового законодательства № от (дата);

- объяснением заместителя генерального директора ООО «***» ФИО3 Е.В. от (дата), о том, до настоящего момента задолженность по заработной плате перед ФИО12 в размере 47и759 рублей 69 копеек не погашена, представление прокуратуры в установленный законом срок не рассмотрено, сведения о рассмотрении данного представления, устранении нарушений в прокуратуру не направлены. Компенсация за задержку заработной платы ФИО8 до настоящего момента не выплачена;

- объяснением генерального директора ООО «***» от (дата), о том, что требования прокуратуры не выполнены в связи с финансовыми трудностями организации, положением п. 4.2 должностной инструкции заместителя генерального директора ООО «***», утвержденной приказом генерального директора № от (дата)обязанности по организации взаимодействия ООО «***» с государственными контролирующими и иными органами, в том числе с : Прокуратурой РФ, Федеральной службой по труду и занятости, МВД РФ, СК РФ и другими, в части полного и своевременного предоставления ООО «***» ответов, информации и документов на запросы, представления и иные обращения граждан, осуществляет заместитель генерального директора ООО «***» ФИО3 Е.В;

- приказом № от (дата) об учреждении должности заместителя генерального директора ООО «***»; 

- приказом № от (дата) о возложении обязанностей на заместителя генерального директора ООО «***» ФИО3 Е.В.; 

- должностной инструкцией заместителя генерального директора от (дата), утвержденной генеральным директором ООО «***» (дата);

- уведомлением от (дата) №

- ответом ООО «***»и в (адрес) о выполнении представления Прокуратуры №

- копией платежных поручений № от (дата), подтверждающих выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и компенсации за несвоевременную выплату на (дата) ФИО13;

- копией платежных поручений № от (дата), подтверждающих выплату заработной платы и компенсации за несвоевременную выплату на (дата) ФИО12;

- копией паспорта генерального директора ООО «***» ФИО15;

- копией паспорта заместителя генерального директора ООО «***» ФИО3 Е.В.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований Санкция ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При назначении наказания судья учитывает характер административного нарушения, принимая во внимание личность ФИО1, признание им вины, что является смягчающим обстоятельством, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора ООО «***» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам: 

УИН ФССП России: 32274000250002043111

Наименование получателя: УФК по Челябинской области (ГУФССП России по Челябинской области Л/СЧ 

<

***>

ИНН 

<

***>, КПП 744901001, ОКТМО 75701000

Счет получателя: 03100643000000016900

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810645370000062

КБК 32211601171010007140, БИК банка получателя 017501500

Наименование банка получателя: Отделение Челябинск банка России /УФК по Челябинской области г. Челябинск

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья п/п О.И. Курило

Копия верна, судья О.И. Курило

74RS0006-01-2025-008181-13

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-234/2025

Калининский районный суд г. Челябинск