78RS0002-01-2025-015664-83

Дело № 12-1455/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 ноября 2025 года 

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1 угли, рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Узбекистана по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника 49 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 10 сентября 2025 года,

установил:

10 сентября 2025 года ФИО2 у. на основании постановления по делу об административном правонарушении начальника 49 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 09 сентября 2025 года в 21 час 50 минут, ФИО1 у., являясь гражданином Узбекистана, был выявлен в Санкт-Петербурге по адресу: 

<

адрес>, с нарушением миграционного законодательства РФ в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, который 28 апреля 2024 года прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково», встал на миграционный учёт в установленном законом порядке, оформил РВП сроком до 10 января 2027 года. 

При этом, после окончания срока регистрации не осуществил постановку на миграционный учёт в установленном законом сроки, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, который выразился в нарушении правил миграционного учёта, а именно: п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Защитник ФИО1 у. – адвокат Карапетян В.Р. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивируя её тем, что в протоколе об административном правонарушении неполностью описано событие административного правонарушения, не указан адрес проживания ФИО1 у., время, в течение которого ФИО1 у. проживал по адресу пребывания, наименование принимающей стороны, которой ФИО1 у. не предоставил миграционную карту и документ, удостоверяющий личность.

ФИО1 у., его защитник адвокат Карапетян В.Р. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п. 42 постановления Правительства от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 04.12.2024) "О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подаёт в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Также заявление о регистрации подаётся в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 у. после получения разрешения на временное проживания осуществил постановку на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>, общ. сроком по 31 августа 2025 года /адм. мат. л.д. 4/.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 у. после окончания срока регистрации предоставил документы принимающей стороне для продления миграционного учёта по месту временного пребывания в установленный законом срок после истечения срока не представлено, в материалах дела не имеется. 

К жалобе уведомление по месту пребывания ФИО1 у., подтверждающее его регистрацию по месту пребывания, не приложено, сведения в базах МВД РФ о наличии регистрации по месту пребывания ФИО1 у. также отсутствуют. 

Таким образом, он, ФИО1 у., нарушил режим пребывания в городе федерального значения – Санкт-Петербурге. Вывод должностного лица о виновности ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств. 

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В ходе рассмотрения дела, должностным лицом все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым в действиях ФИО1 у. установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ требований.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. судом не выявлено.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо существенных противоречий по делу, влияющих на квалификацию правонарушения, не установлено, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о событии правонарушения, а так же о виновности ФИО1 у. в его совершении.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям 29.10 КоАП РФ, протокол содержит сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Доводы жалобы о том, что права ФИО1 у. были нарушены, судом во внимание не принимаются. При этом, суд исходит из того, что все процессуальные документы были составлены в присутствии ФИО1 у., замечаний и дополнений они не содержат, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 у. с нарушением был согласен, ст. 24.2 КоАП РФ ему разъяснена, в услугах переводчика он не нуждался, то есть понимал происходившие события в момент составления процессуальных документов. 

Доводы жалобы опровергаются материалами дела, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2025 года не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника 49 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 10 сентября 2025 года о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения. 

Судья А.М. Кузнецова