Дело № 2-697/2020

11RS0004-01-2019-003468-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васевчик Е.П.

при секретаре Кожевиной Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 25 мая 2020 года дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №2 про ********** о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации присужденных сумм, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по ********** (далее – Межрайонной ИФНС России №... по **********) о взыскании суммы процентов за пользование денежными средствами в порядке п.3 ст.395 ГК РФ за период с даты решения суда по день фактического исполнения (с **.**.** по **.**.**) в размере 8002,33 руб., а также индексации присужденных денежных сумм в сумме 13 650,45 руб., в обоснование требований указывая, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** с ответчика в пользу ФИО2 взысканы недоплата компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 91 226,33 руб., недоплата за неиспользованный отпуск в сумме 45 924,51 руб., недоплата денежного содержания за пятый и шестой месяцы в общем размере 45 613,17 руб., денежная компенсация в порядке ст.236 ТК РФ в сумме 48 325,78 руб., компенсация морального вреда в сумме 5000 руб. Решение суда частично исполнено **.**.** и **.**.**. Истец основывает свои требования ст.395 ГК РФ, 208 ГПК РФ.

**.**.** ФИО2 уточнила требования, просила взыскать с Межрайонной ИФНС России №... по ********** проценты за пользование денежными средствами в порядке п.3 ст.395 ГК РФ за период с даты решения суда по день фактического исполнения (с **.**.** по **.**.**) в размере 8002,33 руб., индексацию присужденных денежных сумм в сумме 13 650,45 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 849 руб.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила заявление о проведении судебного заседания без ее участия.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №... по ********** ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по **********. 

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Управления Федерального казначейства по **********, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №... по **********, Управлению ФНС России по ********** о взыскании выплат, связанных с увольнением по сокращению замещаемой должности, денежной компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда, были оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** решение Печорского городского суда от **.**.** отменно в части отказа в удовлетворении иска ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №... по **********. По делу принято новое решение, которым с Межрайонной ИФНС России №... по ********** в пользу ФИО2 взыскана недоплата компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 91 226,33 руб., недоплата за неиспользованный отпуск в сумме 45 924,51 руб., недоплата денежного содержания за пятый и шестой месяцы в общем размере 45 613,17 руб., денежная компенсация в соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса РФ в размере 48 325,78 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с части 1 статьи 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Приведенная норма обеспечивает защиту прав взыскателя в условиях инфляции, когда от момента вынесения решения до его исполнения взысканные суммы обесцениваются.

Согласно п. 1 Типового положения об Инспекции федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и Инспекции федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утв. Приказом Минфина России от **.**.** N61н, Инспекция является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно п.11 Типового положения финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

В соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений", утв. Приказом Минфина РФ от **.**.** N 99н, под государственной функцией исполнения судебных актов понимается процесс организации органом Федерального казначейства исполнения должником требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В отличие от Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 этого Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 242.1. Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно части 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

В силу пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом РФ.

Как разъяснено в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 N 804-О, статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** Печорским городским судом Республики Коми на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** №... истцу был выдан исполнительный лист серии ФС №.... 

**.**.** указанный исполнительный лист был направлен ФИО2 в Управление Федерального казначейства по **********.

В соответствии с п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ основанием для возврата исполнительного документа без исполнения является непредставление каких-либо документов, указанных в пункте 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, а также несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, требованиям, установленным ГПК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

**.**.** в адрес ФИО2 было направлено уведомление Управления Федерального казначейства по ********** о возврате исполнительного листа серии ФС №... от **.**.** на основании п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ, в связи с несоответствием резолютивной части решения, указанного в исполнительном листе, с содержанием резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от **.**.** №..., а именно неверно указана сумма взыскания недоплаты за неиспользованный отпуск, что, в т.ч. делает неверным общую сумму, подлежащую взысканию.

**.**.** истец обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с заявлением об устранении выявленной ошибки.

**.**.** в адрес ФИО2 Печорским городским судом Республики Коми на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** №... направлен исполнительный лист серии ФС №....

**.**.** исполнительный лист ФС №... был принят Управлением Федерального казначейства по ********** на исполнение. 

Как следует из представленных Управлением Федерального казначейства по ********** копий платежных поручений ФИО2 были переведены следующие денежные средства: платежное поручение №... от **.**.** - оплата денежной компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ в сумме 48 325,78 руб.; платежное поручение №... от **.**.** - оплата за неиспользованный отпуск в сумме 45924,51 руб.; платежное поручение №... от **.**.** - оплата недоплаты компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 91 226,33 руб.; платежное поручение №... от **.**.** - компенсация морального вреда в сумме 5000 руб.; платежное поручение №... от **.**.** - оплата недоплаты денежного содержания за пяты и шестой месяц в сумме 45 613,17 руб.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 и пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ в их взаимосвязи срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

В системе действующего регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя. Соответственно, положения абзаца первого пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации должны рассматриваться как определяющие пределы применения общих правил ст. 208 ГПК Российской Федерации, ст.395 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного возможность исполнения судебного решения о взыскании денежных сумм в пользу ФИО2 по собственной инициативе у Межрайонной ИФНС России №... по ********** отсутствовала, и такое исполнение могло быть произведено только на основании выданного судом исполнительного документа, который подлежал предъявлению к исполнению в установленном законом порядке.

С учетом этого оснований для применения к Межрайонной ИФНС России №... по ********** мер ответственности за задержку выплаты денежных сумм, причитающихся ФИО2 с момента вступления в законную силу определения суда апелляционной инстанции **.**.** не имеется.

В соответствие с требованиями бюджетного законодательства присужденные истцу денежные средства были перечислены ей в пределах трех месяцев с даты предъявления исполнительного листа к исполнению.

Таким образом, какой-либо неправомерной задержки исполнения судебного постановления после предъявления исполнительного документа к исполнению должником допущено не было, что исключает применение в отношении него мер ответственности за задержку выплаты денежных сумм по ст.395 ГК РФ.

Также не подлежит удовлетворению и требование ФИО2 об индексации присужденных денежных сумм на основании ст.208 ГПК РФ, поскольку исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, в установленные данной главой сроки и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

С учетом того, что исполнительный лист по вступившему в законную силу решению был предъявлен истцом к исполнению в декабре 2018 года, а исполнен в марте 2019 года, у суда не имеется правовых оснований для применения положений статьи 208 ГПК РФ и удовлетворения заявления ФИО2 об индексации взысканных судом в ее пользу денежных средств за период с момента обращения в суд (**.**.**) и до момента фактического исполнения решения суда (**.**.**).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от **.**.** N 244-О-П и от **.**.** N 1990-О, которой индексация, предусмотренная статьей 208 ГПК РФ, является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве. 

Между тем длительного неисполнения решения суда о взыскании в пользу ФИО2 денежных сумм из средств бюджетной системы Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №... по ********** допущено не было.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО2 отказано, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ). 

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации присужденных сумм, судебных расходов - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020