Дело № 2-3901/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Переварюхиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону об установлении факта нахождения на иждивении, обязании установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону об установлении факта нахождения на иждивении, обязании установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявленных требований истец указала, что с даты выхода на пенсию - 07.04.2004 года, находилась на иждивении у своего умершего ... мужа Р.Н.Ф., является нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста.

Все указанное время и до смерти Р.Н.Ф. истец находилась на его иждивении. Они совместно проживали, вели общее хозяйство, он обеспечивал истца продуктами, вещами и другими предметами жизненной необходимости. Истец финансово зависела от содержания умершего по причине того, что ее пенсия значительно меньше доходов мужа.

Супруг истца получал следующие ежемесячные выплаты: ЕДВ инвалид + тех. катастрофа в размере 4 005,15 руб., пенсия (старость + инвалидность) в размере 28 126,15 руб., денежная компенсация на питание (участник ЧАЭС) в размере 881,25 руб., компенсация в возмещение вреда (участник ЧАЭС) - 59 196 руб. Таким образом, ежемесячный доход супруга истца составлял 92 208,55 руб.

В настоящее время истец получает трудовую пенсию в размере 15 754,21 руб.

Доход Р.Н.Ф. был для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

Установление факта нахождения на иждивении необходимо истцу для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда как члену семьи, потерявшему кормильца из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

В связи с изложенным истец просила установить факт ее нахождения на иждивении Р.Н.Ф. с ... по ..., обязать ответчика установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец ФИО1, ее представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, просили установить факт нахождения ФИО1 на иждивении Р.Н.Ф. с ... по ..., обязать ответчика установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель ответчика МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приняв во внимание показания свидетелей Ч.Н.В., И.Е.А., приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Статья 41 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении.

Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Пунктом 6 предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, справкой о составе семьи (действовало до декабря 2017 года) и иных документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. п. 7, 8 Порядка).

В целях реализации Закона N 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года за № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были утверждены соответствующие Правила выплат, предусмотренные Законом.

Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление, к которому прилагается заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона, необходимо представить дополнительные документы, дающие право на меры социальной поддержки (п. 3). Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 8).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и Р.Н.Ф. состояли в зарегистрированном браке с ..., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ..., проживали совместно, вели общее хозяйство, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. 

Р.Н.Ф. являлся инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением №. 

Согласно свидетельству о смерти от ... Р.Н.Ф. ... умер.

На обращение истца ФИО1 в МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда был дан ответ от 25.04.2018 года №, которым заявителю было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающего нахождение на иждивении умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС, также было разъяснено, что документом, подтверждающим факт нахождения на иждивении является решение суда.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из того, что заявителем был соблюден заявительный порядок обращения за назначением компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, представлен полный пакет документов, суд полагает, что факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга на день его смерти нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку содержание, предоставляемое истцу со стороны ее супруга Р.Н.Ф., было значительно больше ее собственного дохода, оказываемая Р.Н.Ф. супруге помощь являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя такую помощь. 

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с .... Согласно справке пенсионного органа размер пенсии истца на момент смерти супруга составлял 16 380,99 руб. Сведений об иных доходах истца материалы дела не содержат.

Как следует из пояснений истцовой стороны и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, супруг истца получал следующие ежемесячные выплаты: ЕДВ инвалид + тех. катастрофа в размере 4 005,15 руб., пенсия (старость + инвалидность) в размере 28 126,15 руб., денежная компенсация на питание (участник ЧАЭС) в размере 881,25 руб., компенсация в возмещение вреда (участник ЧАЭС) - 59 196 руб., что в общем размере составляло 92 208,55 руб.

Учитывая, что каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что доходы истца исключали возможность нахождения ее на иждивении супруга, материалы дела не содержат, установив, что разница между частью семейного бюджета, приходящегося на истца и ее собственными доходами в виде получаемой пенсии, значительно превышала доходы истца, суд приходит к выводу о нахождении истца ФИО1 на иждивении супруга Р.Н.Ф., умершего ....

Установив факт нахождения истца на иждивении умершего супруга, суд также приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону об установлении факта нахождения на иждивении, обязании установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении Р.Н.Ф., умершего ..., с ... по ....

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону установить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2018 года.